天府〔2023〕18号

三亚市天涯区人民政府

关于印发三亚市天涯区打击和处置

非法集资工作实施方案的通知

各相关单位：

《三亚市天涯区打击和处置非法集资工作实施方案》已经区长办公会2022第253次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

                              三亚市天涯区人民政府

                                 2023年2月8日

    （此件主动公开）

三亚市天涯区打击和处置非法集资

工作实施方案

    为深入贯彻落实《防范和处置非法集资条例》，落实国家处非联办关于打击和处置非法集资工作的有关要求，进一步做好2023年我区打击和处置非法集资工作，根据我区打击和处置非法集资工作的需要，成立区打击和处置非法集资工作领导小组，现将有关事项通知如下：

       一、组成人员

      组  长：符启川  区委常委、区政府常务副区长

     组  员：曹望成  市综合行政执法局天涯分局局长

           计云蛟  区委宣传部常务副部长

                   张    雨  区委政法委员会常务副书记

                   胡首要  区政府办公室主任

                   刘阳柳  区发展和改革委员会主任

                   康中雪  区旅游和文化广电体育局局长

                   商    鸣  区农业农村局局长

                   林    豪  区科技工业信息化局局长

                   陈雪亮  区财政局局长

                   符    斌  区人力资源和社会保障局局长

                   唐庆鑫  区教育局局长

                   张卫东  区司法局局长

                   邱   婧  区卫生健康委员会主任

                   汤小伟  区民政局局长

                   冯焕彬  区住房和城乡建设局局长

                   陈太乐  区交通运输局局长

                   金    力  区退役军人事务局局长

                   于涌波  区应急管理局局长

                   邢瑞雪  区行政审批服务局局长

                  李     欣  区医疗保障局局长       

       领导小组组成人员工作或职务变动时，由相应的新任职领导自动递补，不再另行发文。

       二、机构职责

领导小组负责指导、组织、协调有关部门做好防范、打击和处置非法集资工作。各成员单位要按照职责分工，密切关注本行业、本行政区域非法集资的动态，切实履行防范、打击和处置职责。

领导小组办公室设在区发展和改革委员会，办公室主任由区发展和改革委员会主任刘阳柳兼任，办公室副主任由区发展和改革委员会副主任程涛兼任。办公室主要职责：负责领导小组的日常工作，牵头成员单位开展防范、打击和处置非法集资的各项工作，及时向领导小组报告重大事项或异常情况，落实领导小组的有关决定。

    三、部门职责

区委宣传部：负责开展防范和处置非法集资宣传活动，组织媒体做好新闻报道和舆论引导工作。

区委政法委员会：负责协调我区重大非法集资案件侦办工作，负责开展打击和处置非法集资案件中的维稳工作。

区政府办公室（信访局）：负责组织协调做好涉及非法集资的信访接待工作，及时向区领导小组办公室通报情况，维护金融领域信访秩序。

区发展和改革委员会：我区防范和处置非法集资工作机制的牵头部门，承担区处非办有关职责，负责我区防范、打击和处置非法集资的组织协调等工作。

区旅游和文化广电体育局：负责对全区旅游行业非法集资活动风险排查与监测预警；发挥行业指导和归口管理作用，组织做好宣传教育工作；协助、配合做好非法集资案件的处置和善后工作。

区农业农村局：负责农业系统非法集资活动风险排查与监测预警；发挥行业指导和归口管理作用，组织做好宣传教育工作；协助、配合做好非法集资案件的处置和善后工作。

区科技工业信息化局：协调各通讯运营商做好防范非法集资公益宣传，扩大公益宣传普及度和精准性；负责配合做好本行业防范、打击和处置非法集资的有关工作。

区财政局：负责安排专项经费，确保打击和处置非法集资工作的顺利开展。

区教育局：负责指导教育系统的非法集资活动风险排查与监测预警；发挥行业指导和归口管理作用，组织做好宣传教育工作；协助、配合做好非法集资案件的处置和善后工作。

区司法局：负责防范、打击和处置非法集资的普法宣传，负责为防范、打击和处置非法集资工作提供法律咨询和指导等。

区卫生健康委员会：负责组织做好全区老年人群体打击和处置非法集资的宣传教育活动，协助、配合做好非法集资案件的处置和善后工作。

区住房和城乡建设局：负责房地产兴业和建筑业非法集资的风险排查与监测预警；发挥行业指导和归口管理作用，组织做好宣传教育工作；协助、配合做好非法集资案件的处置和善后工作。

区应急管理局：负责对本行业、本系统非法集资活动风险排查和做好宣传教育工作；协助、配合做好非法集资案件的处置和善后工作。

区行政审批局：按照“谁审批、谁负责”的原则，在全区地方金融组织审批时采取审慎原则，严格审批程序，严把审批质量。

其他成员单位：负责对本行业、本系统涉嫌非法集资活动的监测，发挥行业指导和归口管理作用，组织做好宣传教育工作；做好早发现、早预警、早报告、早打击、早处置，从源头上防止非法集资活动的蔓延。

      四、主要任务

    （一）全面摸排风险隐患

各成员单位主动作为，建立日常巡查、集中排查、专项检查、随机抽查等多种方式结合的主动排查机制，准确掌握本行业、本系统非法集资的总体态势和风险动态。充分发动社区网格等基层力量，鼓励身边人讲身边事，增强宣传与排查渗透力，真正做到“贴近群众、贴近生活”。

    （二）丰富宣传形式

    要将政策法规和专业知识转化为通俗易懂的语言形式，如通过漫画册、短视频、公益广告等形式，推出更多接地气的宣传作品。探索开展知识问答、任务挑战等趣味活动，拉近宣传距离、搞活宣传形式，提升互动性和群众参与感。

    （三）广泛发动举报线索

通过多种渠道主动公开辖区举报电话、地址等举报方式（天涯区打击和处置非法集资办公室举报电话：88911053，地址：三亚市天涯区人民政府4号楼4楼），加大线索举报宣传力度，激发群众举报热情；加强线上监测与线下排查的信息整合与交叉验证。

       五、工作要求

（一）加强信息互通

各成员单位要及时、有效处理有关信息，在工作中加强协作、加强信息互通、密切配合，实现信息共享，形成工作合力。

      （二）广泛联动宣传

为强化宣传引导，凝聚宣传合力，各成员单位牵头组织本行业、本系统开展宣传教育活动每季度不少于1次，利用各自对外宣传媒介，多样化的宣传形式，提高广大群众对非法集资行为的防范意识和识别意识。

      （三）严格落实责任

压实主体责任，强化责任担当，不回避矛盾，不畏惧困难，不折不扣落实领导小组的有关决定。

      （四）做好信息报送

各成员单位认真总结风险形势和排查整治成效，于每月25日将《三亚市天涯区“处非”工作排查调查表》反馈至区领导小组办公室，总结内容包括但不限于发现的突出风险及典型案例、遇到的问题、意见和建议等。

区领导小组办公室将加强工作指导，适时组织各成员单位开会讨论与总结，开展宣传教育、风险排查工作，对于因风险发现不及时、处置不力造成严重后果的，立即上报至区领导小组；对于突出的工作亮点和典型案例，区领导小组办公室将推广经验做法。

附件：三亚市天涯区“处非”工作排查调查表