三亚市天涯区农业产业发展规划(2022-2025年)政策解读

三亚市天涯区农业产业发展规划(2022-2025年)政策解读

  为有序推进天涯区农业产业发展，2022年11月8日，三亚市天涯区人民政府印发《三亚市天涯区农业产业发展规划(2022-2025年)》(以下简称《规划》)，现将《规划》有关内容解读如下：

一、《规划》出台背景

为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要批示，海南省委、省政府，三亚市委、市政府相继出台《关于全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化的实施意见》和《关于全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化的实施方案》，转变天涯区农业发展方式，适应农业产业发展新常态，加快发展农业产业发展，实施农业产业化布局，明确发展目标和重点任务，破解天涯区农业产业发展瓶颈问题，为天涯区做好各项农业产业工作提供了可遵循的政策和方针。编制《三亚市天涯区农业产业发展规划(2022-2025)》对天涯区农业产业升级发展具有极大的必要性和紧迫性。

二、《规划》主要特点

《规划》编制组通过深入调查研究，全面梳理总结天涯区农业发展基本特征，包括粮食作物、热带果树、瓜菜作物、休闲农旅等。回顾总结天涯区“十三五”农业发展工作取得的成效，梳理仍存在的问题，结合天涯区实际，制定发展规划目标与指标体系。通过优化品种结构，调整耕作制度，扩大轮作面积，创新生产经营方式，加快应用农业新理念新技术，确保规划目标可达。到2025年，热带现代果树生产体系、经营体系初步构建，热带果树产业结构不断优化，生产能力、竞争能力、可持续发展能力显著增强。

三、《规划》指导意义

天涯区要积极推进现代热带农业建设就必须突破土地资源紧缺、生产规模小、组织化程度不高等制约瓶颈，转变小农经济的生产模式。编制农业产业发展规划是农业经济增长方式转变，农业产业结构调整目标实现的关键举措，对天涯区农业产业发展具有科学合理的指导意义。主要从四个方面考虑：一是实施农业产业发展规划是走特色农业现代化道路的战略选择；二是实施农业产业发展规划是优化资源配置、保障农产品基本供给的重大举措；三是实施农业产业发展规划是发挥比较优势、增强农产品竞争力的客观要求；四是实施农业产业发展规划是新时代推进天涯区“三农”工作高质量发展的总抓手。

    四、《规划》主要目标

加强科学技术创新和产业运作机制创新，加强农业基础设施和农产品质量安全保障体系建设，推广良种良法，推进品种优良化、栽培技术规范化、生产手段现代化、管理科学化等农业经营方式。加快生态农业、品牌农业和设施农业的发展，促进农业生产经营向专业化、标准化、规模化、集约化发展；抓好“菜篮子”、“米袋子”工程，实现高产、优质、高效、生态、安全、节水农业，为市民提供更多更安全放心的农产品；进一步调整农业产业结构，加快农业观光园建设，提升配套服务设施水平，促进休闲农业发展；发展清洁生产、循环农业、低碳农业，保护农业生物的多样性，推广清洁环保农业生产方式，减轻农业面源污染危害，实现农业的可持续发展；大力发展特色农业，构建以冬季瓜菜、村集体经济和乡村旅游为主导的现代农业产业体系。围绕乡村核心资源，推进“一村一品、一村一景、一村一韵”工程。力争到2025年融入到“大三亚”农业一体化发展示范区，打造国家南繁种业核心区、热带农产品精深加工与空(航)港物流区、绿色生态文明示范区。

五、《规划》保障措施

一是加强组织领导，成立天涯区农业产业发展领导小组或联席会议，负责《规划》实施的组织、领导和协调工作，研究解决《规划》实施中的重大决策问题，督导《规划》的实施。二是强化政策扶持，贯彻执行各级扶持“三农”发展的各项惠农政策，落实税收优惠、农业贷款、财政补贴、农用电供应措施，加大现代农业发展的政策扶持力度。三是保障资金投入，以财政投入为杠杆，撬动社会资金大量投入，多方筹集农业发展资金，构建“政府引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制。四是落实人才战略，加强农业科技培训体系和农技推广体系，建设健全新型职业农民培育专门机构和专业队伍。