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三亚市天涯区人民政府
关于对三亚市八届人民代表大会第五次会议第85071号建议的会办意见
三亚市商务局:
聂卫平代表在三亚市八届人大五次会议上提出的“关于优化老城区人口流动管理以提升商业繁荣及服务质量的建议”收悉。根据要求,由我区协助办理此建议,经研究,现提出涉及我区工作的答复意见。
天涯区作为三亚市的重要组成部分,是三亚市的“活力”、是建设国际旅游消费中心城市的“核心”,提升天涯区老城区城市功能结构,对我区经济社会健康发展有着重要的推动意义。根据《三亚市中心城区城市更新专项规划》,天涯区被划定为重要的城市更新区域之一,为实现三亚中心城区城市更新工作重点目标,贯彻城市更新原则,依据《三亚市天涯区总体城市设计》(征求意见稿)设计构建,对我区整体城市规划进一步提升,积极打造新主城区“天涯样板”。
一、聚焦基础功能,完善重大基础设施。服务保障G98环岛高速公路大三亚段扩容工程开工建设,加快推进三亚绕城高速凤凰机场互通及连接线优化提升。加快吴春园片区、光明新城和三亚湾新城等3个城市更新项目征拆工作;启动29个老旧小区改造;常态化开展城市规划建设管理提升工作,以“生态之城”为目标,下足“绣花功夫”,严格设施规划空间、风貌管控,加强公园、绿地建设维护,做好环岛旅游公路天涯区段风貌管控提档升级工作,逐步打造“清凉城市”“公园城市”。
二、聚焦“急难愁盼”问题,办好群众身边“小事”。结合文明城市创建,着力解决群众普遍关注的道路坑洼、排水不畅、乱停乱放、占道经营、噪音扰民等问题,加快补齐排水防涝设施短板,升级3座生活垃圾转运站,加强排水管网、路面、路灯、环卫等设施的常态化运维管护,持续开展社区“三线”整治。
三、聚焦旅游消费,加强县域商业体系建设。天涯区积极打造特色商业街区,集文化、商业、休闲、娱乐于一体,着力打造新的旅游消费热点。打造天涯旅游业品牌,培育全季全时多元消费模式,持续优化“一湾、三景、多点联动”的全域旅游发展格局,充分挖掘天涯区解放路及三亚湾路资源禀赋,促进传统商圈升级优化,引入消费新业态新场景,丰富天涯区夜间生活,打通制约消费潜力释放的堵点。持续优化营商环境,引导社会资本投入,不断升级改造,创新业态功能,依托现有的商业场景,对解放路进行品牌调整、实行差异化战略,打造并深耕工艺品来传播本土文化,培育市场主体、做好服务、文化宣传、培养本土人才。加大老旧商业综合体如步行街、明珠广场、一方百货、凤凰海鲜广场等进行升级改造,做好形象打造、内部翻修,品牌、品种差异化、价格差异化等,把解放路及三亚湾路培育成“城市更新”和品质升级的新场景、旅游消费的新热点,成为构建天涯区新发展格局和实现高质量发展的重要环节。
同时,城市更新应当遵循“规划引领、统筹实施,尊重民意、公益先行,政府引导、市场运作,多元参与、共建共享”的原则,充分听取和尊重广大居民的意见和需求,把公共利益放在首位,着力解决老城区建设商业、商业街或更新、升级、改造等问题,持续优化营商环境,引进更多企业入驻,实现多元化的商业发展,推动城市更新更好地服务于人民群众的生产、生活和发展需求。
以上意见,请你们在正式答复代表时参考。
三亚市天涯区人民政府
2024年9月3日
(此件主动公开)