天府〔2023〕228号

三亚市天涯区人民政府

关于印发《三亚市天涯区行政审批特殊环节

工作办法（试行）》的通知

各有关单位：

    为提高行政审批服务质量与效率，规范审批环节和流程，保证特殊环节工作的制度化、科学化、标准化，实现特殊环节工作运行规范、高效，现将《三亚市天涯区行政审批特殊环节工作办法（试行）》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

                             三亚市天涯区人民政府

                               2023年12月28日

    （此件主动公开）

三亚市天涯区行政审批特殊环节工作办法

（试行）

    第一条  为了进一步优化我区营商环境，规范行政审批行为，不断提高行政审批工作效率，杜绝超时办结现象。结合我区实际，制定本办法。

    第二条  本办法适用于审批事项进驻天涯区政务服务中心的各职能部门。

    第三条  本办法所称“特殊环节”，是指符合《中华人民共和国行政许可法》第四十五条规定的“听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审”等程序，以及相关法律法规、部门规章规定的在审批过程中必须开展的其他特殊程序（如公示公告等）。

    第四条  编制特殊环节事项清单，明确办理时限，及时向社会公布，方便群众查询，接受群众监督。

    第五条  特殊环节工作按以下程序进行：

    （一）窗口工作人员应向申请人一次性告知特殊环节所必需的要件资料、程序和法定条件；若涉及行政审批高频踏勘事项可以采用“可视化样板间”服务。

    （二）接到通知后，根据审批事项的特殊环节类型开展特殊程序；如涉及联合踏勘的事项内容，应将事项的具体内容提前通知相关单位。其中：承诺时限为1个工作日的，在接到申请后当天组织；承诺时限为3个工作日之内的，在接到通知后2个工作日内组织；承诺时限为3-10个工作日的，在接到通知后2-5个工作日内组织；承诺时限为10个工作日以上的，在接到通知后5个工作日内组织；工作人员不得超期未组织特殊环节。

    第六条  特殊环节操作规范

    （一）各审批事项进入特殊环节程序才可以使用特殊环节流程。没有设定特殊环节的审批事项不能使用特殊环节流程。

    （二）审批工作人员启动“挂起”功能，审批事项进入特殊环节，系统暂停对该审批业务的审批计时，启动对特殊环节计时。每个特殊环节均应在承诺时限完成。事项在审批过程中除发起“特殊环节”外，不能启动“挂起”功能。

    （三）如果审批事项涉及多个特殊环节，在上一个特殊环节结束后，既可选择直接进入下一个特殊环节，也可选择转入审批计时。每个特殊环节只能发起1次。

    （四）特殊环节完成后自动恢复对该审批业务的审批计时。审批部门可提前办结本特殊环节而转入正常审批计时。

    第七条  特殊环节实行动态管理，遇有增加、取消、调整等情况，各进驻单位应及时调整。

    第八条  各进驻单位应严格按照特殊环节操作规范依法依规办理特殊环节，严格在承诺时限内办结。监管单位不定期进行检查，对特殊环节公开信息不到位、操作流程不规范、承诺期限办结不及时等现象将给予通报。

    第九条  在特殊环节过程中违反中央八项规定精神和有关纪律要求，接受申请人提供交通工具、收受“红包”、礼品和各种有价证券，接受申请人宴请和其他消费娱乐活动，向申请人推荐提供有偿服务的中介机构及组织、检验等服务机构等违规、违纪、违法行为的，根据法律法规和纪律规定移交相关部门进行责任追究，构成犯罪的由相关部门追究法律责任。

    第十条  本办法自印发之日起施行。

    附件：三亚市天涯区行政审批特殊环节事项清单