三亚市综合行政执法局天涯分局

三综执天涯函〔2026〕602号

三亚市综合行政执法局天涯分局

对政协三亚市天涯区第一届委员会第六次会议第0084号提案的答复

陈博委员：

您提出的《关于规范天涯小镇沙滩旅拍经营秩序的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

一、严格行业准入管理，夯实源头管控基础

严格依据《三亚市婚拍旅拍行业监督管理办法》《无证无照经营查处办法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》相关规定，把好市场准入关口。一是建立沙滩摄影经营实名备案制度，督促沙滩商业摄影经营主体办理具备照相、拍摄、旅游拍摄经营范围的营业执照，落实亮照经营，明确经营禁区与违规惩戒措施，通过规范准入、信用约束、保证金管理等手段，杜绝无资质人员随意摆摊经营。二是科学划定沙滩合规经营区域，引导零散摄影商户集中入驻规划点位，落实商户登记备案，坚决取缔打击无资质流动商贩，要求经营主体必须具备固定营业场所、证照齐全。三是强化价格行为监管，督促经营者落实明码标价，在醒目位置公示服务项目、收费标准，规范服务合同签订，从严打击价格欺诈、强制揽客、虚假宣传、诱导消费等侵害游客权益行为，保障消费者知情权。

二、深化多部门联合执法，着力整治沙滩乱象

联合区旅文局、市市场监管局天涯分局、海角海岸派出所、马岭社区开展常态化联合执法，推动市容秩序、治安管理、经营监管一体推进。一是强化日常巡查管控，重点整治无备案流动经营、尾随骚扰游客、恶意揽客、强制消费等违规行为，对“打游击”式无证野拍人员坚决劝离清理；区分游客个人免费拍摄与商业经营性拍摄，坚持规范执法、便民利民。针对揽客滋扰游客等治安类问题，移交公安部门开展警示处置，对违规占道经营行为第一时间清退整改。二是紧盯旅游高峰强化值守，在客流高峰期落实错峰值守，加密巡查频次，现场对旅拍从业人员逐一开展规范引导，严禁强买强卖、强行尾随拉客。三是畅通消费维权渠道，依托“三亚放心游”平台、12315投诉举报热线，健全涉旅投诉快速响应处置机制，及时调处化解旅拍消费纠纷。

三、健全长效监管机制，持续巩固整治成效

下一步，我分局将建立常态化巡查和长效监管机制，持续加大沙滩乱象整治力度，强化部门联动，不断规范沙滩摄影经营行为，通过多方协同发力，持续净化天涯小镇旅游环境，提升游客体验和旅游形象，不断提升游客旅游体验，维护辖区良好旅游形象。

三亚市综合行政执法局天涯分局

2026年8月12日

（联系人：权晓,联系电话：0898-88911211）

（此件主动公开）