三亚市综合行政执法局天涯分局

三综执天涯函〔2026〕602号

三亚市综合行政执法局天涯分局

对政协三亚市天涯区第一届委员会第六次会议第0031号提案的答复

白彭佗委员：

您提出的关于规范天涯区“溜达串”路边摊管理助力夜间经济健康发展的建议的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、科学划定经营区域，建立疏导管控分区体系

（一）市综合执法局天涯分局编制印发《天涯区流动摊贩指引手册》，明确城市主干道、景区出入口、校园及医院周边为严管禁摆区域，按照路段重要程度制定阶梯式处罚标准，统一规范执法裁量尺度。全面摸排梳理社区便民疏导点、区级公益性迷你摊位等合规经营点位，主动引导流动串摊全部进入指定点位、靠边有序经营，严禁占用盲道、人行道、非机动车道及消防通道。

（二）区商务局配合全区夜市、商圈外摆点位规划，依托成熟夜市、商业外摆资源吸纳流动摊贩合规入驻，同步对接各夜市运营主体，推出摊贩入驻优惠政策，通过集中经营减少无序占道流动经营，丰富夜间市井消费场景。

（三）多部门统筹点位配套建设。各单位协同推进疏导点位基础配套完善，同步规划环卫收纳、污水排放、照明等基础设施，为小微摊贩提供低成本、标准化经营空间。

二、构建统一监管体系，压实各方管理主体责任

（一）市执法局天涯分局推行守法经营保证书柔性管理模式。对首次违规摊贩优先开展现场普法，发放管理指引手册、宣讲城市管理法规，引导签订经营承诺书，强化摊主自律，同步留存规范执法依据。要求所有摊贩自备垃圾收纳工具，及时清理经营垃圾、油污，整治垃圾散落、油烟扰民、环境脏乱等问题。常态化开展夜间错峰巡查，落实阶梯式执法、违规物品规范暂扣、跨部门线索移交制度，严防占道经营乱象反弹。

（二）区商务局全程协同执法、市监、生态环境等部门开展联合治理，统筹夜市、商圈资源承接流动摊贩，搭建合规经营载体，从源头减少无场地流动摆摊行为。

（三）市市场监督管理局天涯分局严格按照《海南省食品摊贩监督管理办法(试行)》《中华人民共和国食品安全法》履行监管职责，聚焦疏导点位食品经营全流程管控。督促摊贩建立食材进货查验台账，严控食品原料来源；联合卫健部门落实从业人员持证上岗制度，杜绝无健康证人员从事食品加工；统一规范露天加工、餐具消毒、生熟分区等操作标准，消除露天无序加工带来的卫生隐患。

三、强化宣传引导培训，健全群众监督公示机制

（一）常态化开展行业普法培训。市场监管部门定期组织食品摊贩专题宣教，解读食品安全；综合执法部门解读市容管理相关法律法规，持续提升从业者规范经营、守法经营意识。

（二）统一规范信息公开公示。要求各疏导点位、夜市管理方设置集中公示栏，公示经营时段、投诉举报渠道；所有摊贩须在摊位醒目位置张贴从业人员健康证、摊贩备案卡，实现经营主体、加工信息全程可追溯。

（三）一线柔性普法劝导。综合执法人员日常巡查同步开展现场普法，通过承诺书、指引手册前置宣传，减少对立式执法，引导摊贩自觉遵守管理规定。

四、下一步工作计划

（一）主动推进夜间专属经营片区划定工作，推行分时、分区免费备案管理，持续完善环卫、排污、照明等基础配套，拓宽公益性低成本疏导经营渠道。

（二）保持夜间常态化巡查整治力度，严格执行分级管控、阶梯处罚、违规物品处置、跨部门线索移送等制度，防止占道乱象回潮。

（三）持续健全综合执法、市场监管、商务、社区街道联动管控机制，拓宽群众监督反馈渠道，扩容公益性便民疏导点位，兼顾市容环境、群众就业、消费需求三方诉求，打造安全整洁、富有烟火气息的规范化夜间经济环境。再次感谢您对城市管理、夜间经济治理工作的关心与宝贵建议，恳请您持续关注我区城市治理工作，多提意见，助力我区不断提升城市管理规范化、精细化水平。

三亚市综合行政执法局天涯分局

2026年7月28日

（联系人：王飞船,联系电话：15595751882）

（此件主动公开）