三亚市综合行政执法局天涯分局

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行政处罚告知书

三亚天涯综执罚告字〔2025〕第217号

三亚市潜水企业联合会： 

2025年8月6日，我分局执法人员根据三亚市民政局《关于移交“僵尸型”社会组织违法线索的函》线索，前往三亚市天涯区文明东路天山大厦８０８室核查你单位涉嫌2020年至今（共5年）未按照规定按时向登记机关报送年度报告、未接受年度检查的行为。经查，你单位注册地址上未发现该组织存在、经营和相关工作人员办公迹象，且你（单位）法定代表人邢增平无法取得联系。我分局执法人员当场拍照取证后，在社区工作人员见证下制作《现场勘验笔录》。

2025年8月12日，我分局依法对三亚市潜水企业联合会涉嫌未按照规定按时向登记机关报送年度报告、未接受年度检查的违法行为进行立案查处，你（单位）的注册地址上未发现相关的工作人员和办公迹象，且法人仍无法取得联系。

根据三亚市民政局《关于移交“僵尸型”社会组织违法线索的函》线索内容，你（单位）2020年至今（共5年）未按照规定按时向登记机关报送年度报告、未接受年度检查的行为，涉嫌违反《社会团体登记管理条例》第二十八条第一款：“社会团体应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于5月31日前报送登记管理机关，接受年度检查。工作报告的内容包括：本社会团体遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况”的规定。截止线索移交前，你（单位）未主动申请撤销登记。

以上事实有《三亚市潜水企业联合会法定代表人登记表》、《三亚市潜水企业联合会法人登记表》、《三亚市潜水企业联合会负责人备案表-邢增平》、《三亚市潜水企业联合会法人身份证》、《关于移交“僵尸型”社会组织违法线索的函》、《三亚市民政局关于三亚市潜水企业联合会不按照规定接受年度检查的确认书》、《现场（检查）勘验笔录》、现场图片等证据为凭。

依据《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第（三）项：“社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的”的规定，以及参照《海南省民政领域行政处罚裁量权基准表》:第三项《社会团体登记管理条例》行政处罚裁量权基准表，序号17：社会团体拒不接受或者不按照规定接受监督检查的，省级社会团体连续两年及以上不按照规定时间接受监督检查（年报）的；责令改正、限期停止活动，责令撤换直接负责的主管人员处罚后仍拒不整改或仍未达到整改要求的；拒不接受监督检查的；市县级社会团体两年及以上未按照规定时间参加年度检查，或者两年及以上年度检查不合格”的规定，你（单位）自2020年至今（共5年）未按照相关规定按时向登记管理机关三亚市民政局报送年度工作报告，未接受年度检查。符合严重违法的裁量阶次，裁量基准为撤销登记。本机关拟作出如下行政处罚：

对三亚市潜水企业联合会做出撤销登记的行政处罚。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条、第六十二条的规定，你（单位）享有陈述申辩权利，可在收到本告知书之日起五个工作日内向本机关提交书面陈述申辩意见，或口头进行陈述申辩。逾期未进行陈述申辩的，视为你（单位）放弃陈述申辩权利。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条、第六十二条、第六十四条第一项的规定，你（单位）享有要求举行听证的权利，可自收到本告知书之日起五个工作日内向本机关书面申请听证。逾期未提出听证申请的，视为放弃听证权利。

联系人：       邹巍       联系电话：17789812737         

联系地址： 三亚市天涯区金鸡岭路碧海巷三亚市综合行政执法局天涯分局

备注：该文书一式二份，一份送达签收人，一份存卷备查。

2025年10月21日

（印章）

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