天涯区民政局

三亚市天涯区民政局

关于进一步健全慈善组织培训考核机制

加强从业人员能力建设的通知

各慈善组织：

为进一步规范我区慈善组织内部管理，强化慈善从业人员法治素养、业务能力和合规履职水平，压实民政行业监管责任，推动慈善事业规范健康有序发展，依据《中华人民共和国慈善法》《社会组织登记管理条例》相关规定，结合我区实际，现就做好慈善组织培训考核相关工作通知如下：

一、适用范围

本通知适用于天涯区各慈善组织全体工作人员、财务人员、项目负责人、理事、监事，以及参与募捐、救助、项目实施的所有在岗人员。

二、常态化培训工作要求

（一）分层分类开展培训

1.日常自主培训：各慈善组织结合自身业务，常态化开展内部学习，聚焦岗位职责、基础业务流程、日常工作规范，补齐履职短板。

2.区级专项培训：区民政局围绕年度重点工作，针对募捐备案、资金管理、项目实施、信息公开、年度、风险防控等内容，组织开展集中专项培训。

（二）培训主要内容

重点学习慈善领域法律法规、民政监管政策及行业管理制度；规范财务核算、信息公开、风险防控实操；强化职业道德、工作纪律，筑牢廉政风险防控底线。

（三）参训要求 

全体人员须按时参加各类培训，不得无故缺席、迟到、早退。因公务、病假等特殊情况无法参训的，须提前履行报备手续，事后完成补训。各慈善组织建立健全培训台账，完整留存签到记录、学时登记、学习资料，区民政局将不定期开展抽查，对培训流于形式、落实不到位的单位督促限期整改。

三、考核评价事项

（一）考核组织方式

区民政局统筹开展考核工作，采取日常动态抽查与年度综合考核相结合的方式，考核结果纳入慈善组织年度年检、等级评估、评优评先的重要依据。

（二）考核评分细则（总分100分）

1. 培训落实（30分）：考核全员参训率、学时完成情况、台账资料规范性，存在缺训漏训、资料缺失的酌情扣分。

2. 业务履职（30分）：考核政策法规掌握程度、业务流程熟练度，核查项目实施、台账整理、信息公开是否规范，业务不熟练、操作不规范予以扣分。

3. 合规自律（25分）：考核是否严格依法开展慈善活动，排查违规募捐、资金管理不规范、弄虚作假、瞒报漏报、群众投诉等问题，出现违规情形按情节扣分。

4. 工作成效（15分）：考核年度慈善工作推进情况，救助精准、项目落地有序、社会评价良好可得满分，工作滞后、问题较多酌情扣分。

（三）考核等级划分

考核总分90分及以上为优秀，60—89分为合格，60分以下为不合格。

四、考核结果运用

（一）正向激励

年度考核优秀的慈善组织，优先纳入民政系统先进评选范围，优先享受政策扶持和公益项目资源倾斜；考核表现优秀的个人，予以行业内通报表扬。

（二）整改问责

1.年度考核不合格的慈善组织，由区民政局约谈主要负责人，下发整改通知书限期整改，取消当年评优资格，列入重点监管名录。

2.工作人员长期缺训、考核不合格、业务履职不达标的，不得从事募捐、财务、项目管理等核心岗位；

3.存在违规违纪、弄虚作假且整改不力的，依规纳入社会组织异常名录，依法依规处置。

五、监督管理

区民政局对各慈善组织培训开展、人员履职、问题整改情况实行动态监管，建立工作台账。年度考核结果统一进行公示，接受行业和社会监督，保障培训考核工作公平公正落地见效。

                    三亚市天涯区民政局

                    2026年7月28日