天涯区审计局探索建立健全结算惩处机制,主导编制《三亚市天涯区政府投资建设项目竣工结算监督管理指导意见(试行)》
随着海南自贸港建设的不断推进,政府投资建设项目的规模逐渐扩大、数量不断增多。为进一步提高天涯区政府投资结算审核水平,保障财政使用安全与绩效,区审计局根据三届区委审计委员会要求,起草了《三亚市天涯区政府投资建设项目竣工结算监督管理指导意见(试行)》,经过2轮意见征求和20余次的修改完善,在2024年4月10日经三届区政府第83期常务会议审议通过后,于4月26日由天涯区政府办公室印发实施。
该《指导意见》主要通过指导项目业主单位在签订代建(管)、施工、造价、监理等参建单位合同时,通过合同约定的形式将结算工作要求作为参建单位义务,制定奖罚分明的合同条款,建立健全结算惩处机制,从促使参建单位认真对待每个结算环节,共同提高结算真实性和准确性,不断深化制度与法治建设的融合。
近年来,天涯区审计局一直在探索如何有效开展事前审计监督,发挥审计“防未病”功能,实现审计监督从传统的“查问题”到“风险预警”再到“流程再造”的拓展性提升。而该《指导意见》的印发正是天涯区审计局在履行事前监督职责的一种探索创新,也是深化成果运用的生动体现。通过深挖历年审计发现项目结算问题的产生原因以及关键环节,针对性形成指导性意见,推动被审计单位补齐在结算工作中政府制度无法有效约束的部分,从而进一步减少高估冒算或结算审核不实等问题发生。使财政资金更加高效用于投资建设项目,为海南自贸港建设添砖加瓦。