关于《三亚市海坡村委会西瓜村、芒果村棚户区改造项目安置区二期回迁选房分配方案》政策解读

关于《三亚市海坡村委会西瓜村、芒果村棚户区改造项目安置区二期回迁选房分配方案》

政策解读

    《三亚市海坡村委会西瓜村、芒果村棚户区改造项目安置区二期回迁选房分配方案》已经区政府同意印发，以下简称《回迁选房分配方案》。为做好政府文件解读工作，保障公众知情权、参与权、监督权，现将有关情况解读如下:

    一、为什么要制定《三亚市海坡村委会西瓜村、芒果村棚户区改造项目安置区二期回迁选房分配方案》?

答：为切实做好三亚市海坡村委会西瓜村、芒果村棚户区改造项目安置区二期安置房回迁分配工作，保障安置户的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《三亚市集体土地征收补偿安置管理规定（2013年修订）》（三府〔2013〕43号）、《三亚市棚户区改造房屋征收补偿安置暂行办法》（三府〔2015〕112号）、《三亚市天涯区海坡村委会西瓜村、芒果村棚户区改造项目范围内国有土地上房屋征收补偿安置方案》（天府〔2017〕253号）、《三亚市天涯区海坡村委会西瓜村、芒果村棚户区改造项目征收补偿安置方案》（天府〔2017〕254号）、《三亚市天涯区海坡村委会西瓜村、芒果村棚户区改造项目征收补偿安置补充方案》（天府〔2018〕6号）、《三亚市天涯区征收改造项目安置房管理工作机制》（天府〔2021〕94号）、《三亚市海坡村委会西瓜村、芒果村棚户区改造项目安置区（一期）回迁选房分配方案》（天府〔2022〕99号）等有关规定，本着公平、公正、公开的原则，结合我区棚改项目拆迁、安置工作的实际情况，特制定本回迁分配方案。

    二、《回迁选房分配方案》的适用人群?

答：本次参与选房的对象，是指已签订我区海坡村委会西瓜村、芒果村棚改项目、阳光海岸棚改项目《征收补偿安置协议》（以下简称《协议》）选择“产权置换”或“货币补偿+产权置换”补偿方式，且《协议》中明确安置至西瓜、芒果安置区或西瓜、芒果安置区二期的被征收人。

    三、本次分配的安置房源基本情况?

答：（一）西瓜村、芒果村棚改安置区二期（以下简称“西瓜、芒果安置区二期”）位于海田路与芒果路交叉口，共11栋，待分配安置房总套数1362套，其中户型一房两厅户型30套、两房两厅52套、三房两厅700套、四房两厅580套，住宅建筑总面积148984.2㎡，套内总面积121379.28㎡（实际面积以不动产登记面积为准）。

（二）西瓜村、芒果村棚改安置区一期（以下简称“西瓜、芒果安置区一期”）位于凤凰路与回新路交叉口，共25栋，待分配安置房总套数272套，其中户型两房两厅242套、三房两厅29套、四房两厅1套，住宅建筑总面积23342.16㎡，套内总面积19197.32㎡。（一期房源以实际为准）

四、本次选房地点和选房顺序号如何确定？

   答：（一）选房地点设在西瓜、芒果安置区二期内。

（二）本次回迁选房涉及海坡村委会西瓜村、芒果村棚改项目（以下简称“西瓜村、芒果村棚改项目”）、阳光海岸棚改项目被征收户进行安置，且安置人员数量较多，将根据两个项目的实际情况以及西瓜、芒果安置区一期选房情况，按照“原地回迁优先”“先签先选”原则分为二个批次进行选房，选房批次如下：

第一批次：西瓜村、芒果村棚改项目《安置补偿协议》明确为安置地点为“西瓜、芒果安置区二期”及未在西瓜、芒果安置区一期安置的剩余西瓜村、芒果棚改项目被征收户。

  第二批次：阳光海岸棚改项目的被征收户。

（三）选房顺序

因西瓜村、芒果村棚改项目被征收范围较大，且被征收户均积极配合政府征收工作，按照公平公正公开原则，第一批次选房人的正式选房顺序号按随机抽签的方式确定，从小到大依次开始选房。第二批次阳光海岸棚改项目选房人按照征收项目签约发放的选房顺序号从小到大依次选房，如未发放选房顺序号的，由区住建局按照签订《协议》时间（精确到“日”）先后顺序分发，如签订《协议》时间（精确到“日”）相同，则由该部分选房人随机抽取选房顺序号。

   五、被征收户本人无法到场如何选房？

    答：选房对象如需委托他人代为选房的，须填写委托书并在通知选房前办理相关审核备案手续。具体如下：

（一）本人选房。需要提供本人身份证、协议原件及复印件。

（二）委托他人选房。应向指定工作人员出具协议原件，委托书原件、复印件，双方身份证原件、复印件。

（三）继承人选房。因原选户主已故而发生继承关系时，按《中华人民共和国民法典》相关规定，在无遗赠、遗嘱的情况下，由法定继承中有权继承被继承人遗产的自然人作为选房人。选房人需提供死亡证明及继承相关证明，协议原件，身份证原件、复印件。

    六、本次选房可选安置房面积和选房时间是否有限制？

 答：

（一）选房面积    

（1）集体土地上的被征收户：按照“建筑面积”作为“置换单位”进行选房；

（2）国有土地上的被征收户：按照“套内面积”作为“置换单位”进行选房；

（3）选房人可选安置房面积：按照签订《协议》中明确的户型、套数和面积，相对应匹配至西瓜、芒果安置区中面积接近的户型进行匹配选房，但超选原则上不得超过套内/建筑面积15㎡，具体选房面积如下：

①集体土地安置户：

约定置换面积（建筑面积）单套70㎡以下安置户，因西瓜、芒果安置区二期建筑面积56.05㎡至57.73㎡的一房两厅户型数量较少，优先《安置协议》签约置换面积70㎡以下的安置户选择安置，该一房两厅户型选完时，可选以下a、b、c三种安置方式解决：

a．西瓜、芒果安置区（一、二期）建筑面积最接近的82.01㎡至85.18㎡房源选择安置，选择该类户型安置后领房时需缴纳房屋差价款。

b．选择我区其他安置区房源中安置，异地选择安置房可享受10%面积奖励。异地安置选房结果多退少补差价款详见本《方案》第七条第（三）款。

上述所选的安置房建筑面积若超选15㎡以上，则超选15㎡以上的部分差价款无需补缴相关利息。

c．将《安置补偿协议》“产权置换”或“产权置换+货币补偿”更改为“货币补偿”安置，货币补偿标准按《西瓜村、芒果村征收补偿方案》及《征收补偿安置协议》执行，已发放的临时过渡安置费无需退还，临时过渡安置费将截止至公告选房当日。

若建筑面积56.05㎡至57.73㎡的一房两厅户型仍有存量，其他选房面积户型组合一套或多套需求60㎡安置户型的安置户可选择安置。

  其他约定置换面积（建筑面积）安置户，若《协议》安置面积所匹配的可选房源户型无法满足其自身家庭安置需求，需要多选或少选改选至其他房源户型的，可在选房时向选房工作人员、公证员提出申请，并签订《改选房承诺书》，在本次选房工作结束后，在剩余房源中选房。按本办法改选至其他房源户型的，所选房源不得超选大于应安置面积15㎡，领房时前需缴纳安置房差价款。

②国有土地安置户：

按《协议》约定安置套内面积选房，所选安置房总套内面积不得超过15㎡以上。

（4）由于安置户《协议》约定安置面积与本安置区实际面积存在差异，对于选择多套安置房，最后一套或多套的剩余选房面积超选建筑/套内15㎡仍不够选得《协议》所约定安置房的可采取以下两种办法进行选房：

     A．超选超过建筑/套内15㎡以上予以按照《协议》所约定户型进行选房，所超选的面积按照所处项目的货币补偿方式及金额含利息（利率按同期银行贷款利率结算）退还我区，此办法仅适用于《协议》为“产权置换+货币补偿”的安置户。    

     B．少选到其他户型进行选房。

（5）选房人在选房过程中如匹配户型的房源数量已选完，可允许超选或少选选择其他户型房源进行安置。

4．超时选房

选房人未能进行选房或选房超时的，自动进入本批次末尾号选房。截止至本批次选房结束时，选房人仍未进行选房的，则视为放弃选房机会。待全部选房完后从剩余房源中选择。

5．西瓜、芒果安置区二期选房结束后剩余房源的管理办法将根据《三亚市天涯区征收改造项目安置房管理工作机制》（天府〔2021〕94号）执行。

（二）选房时间

    选房人选房时间不得超过2分钟。

    七、选择安置房超选的面积如何结算？

答：考虑各棚改项目安置补偿政策、标准以及安置房结算方式的差异，西瓜村、芒果村棚改项目被征收户按“先入住后缴纳安置房差价款”的方式交付入住安置房［按本方案第三条第（二）款第3项第（3）点第①小点改至其他户型房源安置并超选安置房面积的，领房时需提前缴纳房屋差价款］；阳光海岸棚改项目等其他项目按“先缴纳安置房差价款后入住”的方式交付入住安置房，具体流程如下：

第一步：领取安置房交付通知

安置户接到项目组通知后携带《身份证》原件、《安置补偿协议》原件、《西瓜芒果安置区二期选房确认单》原件前往所处棚改、拆迁项目指挥部（项目组）核对本人所选安置房超选补缴或少选退款差价款情况，西瓜村、芒果村棚改项目的安置户需现场签订《补差协议》，项目组出具《西瓜芒果安置区二期安置房交付通知》。

第二步：缴纳差价款（前述规定“先入住后缴纳安置房差价款”的及少选安置房面积的安置户除外）

超选面积安置户根据《西瓜芒果安置区二期安置房交付通知》上明确需要补缴的超选房屋差价款金额到指定银行缴纳房屋差价款，并领取加盖银行公章的《汇款凭证》，汇款时需做好备注（例：张三缴纳X栋X单元150X号房的差价款）。

少选安置房面积的安置户及西瓜村、芒果村棚改项目安置户到第三步。

第三步：缴纳住房专项维修资金 住宅专项维修资金为建筑面积60元/㎡。根据《西瓜芒果安置区二期安置房交付通知》上明确需要缴纳的住房专项维修资金金额到指定银行缴纳住房专项维修资金，并领取加盖银行公章的《汇款凭证》，汇款时需做好备注（例：张三缴纳X栋X单元150X号房的住房专项维修资金）。

第四步：领取《西瓜芒果安置区二期安置房领取单》

安置户携带《西瓜芒果二期安置房交付通知》《身份证》原件及复印件、《西瓜芒果安置区二期选房确认单》原件及复印件、《房屋差价款银行汇款凭证》原件及复印件（少选面积安置户及西瓜村、芒果村棚改项目安置户无需提供）、《住房专项维修资金银行汇款凭证》原件及复印件，《拆迁安置协议》原件及复印件，有序排队提交至西瓜、芒果安置区二期区棚改办办公点（详见后续正式领房通知），相关工作人员审核后出具《西瓜芒果安置区二期安置房领取单》。

第五步：到西瓜、芒果安置区二期物业服务点办理领房   

安置户携带《西瓜芒果二期安置房交付通知》《身份证》原件及复印件、《西瓜芒果安置区二期选房确认单》原件及复印件、《房屋差价款银行汇款凭证》原件及复印件（少选面积安置户及西瓜村、芒果村棚改项目安置户无需提供）、《住房专项维修资金银行汇款凭证》原件及复印件，《拆迁安置协议》原件及复印件，《西瓜芒果安置区二期安置房领取单》原件到西瓜、芒果安置区二期物业服务点办理领房并领取安置房钥匙。

第六步：各安置户到项目组办理后续手续（按各项目实际，项目组有序通知办理）

西瓜村、芒果村棚改项目被征收户，待具备办理不动产权分户证时，由项目组通知安置户按《补差协议》缴纳差价款。

阳光海岸及其他棚改项目，由项目组有序通知安置户办理签订《补充协议》。

七、安置房面积差结算

答：（一）集体土地上的被征收户选房补清安置房面积差额

1．被征收户《协议》性质为“产权置换”的，并实际选择安置房面积大于《协议》安置面积的补清差价。

所选安置房差额建筑面积在5㎡以内（含5㎡）的，按西瓜、芒果安置区（以实际选择安置区为准）建安成本单价结清差价；差额建筑面积超过5㎡的，按西瓜、芒果安置区（以实际选择安置区为准）市场评估价结清差价，所超选的面积最大不得超过15㎡。

2．被征收户《协议》性质为“产权置换”或“产权置换+货币补偿”的，并实际选择安置房面积小于《协议》安置面积的补清差价。

所选安置房建筑面积差额将根据所处项目《征收补偿安置方案》中规定的货币补偿价格给予补偿。

3．被征收户《协议》性质为“产权置换+货币补偿”的，并实际选择安置房面积大于《协议》安置面积的具体情况和补差方式：

（1）选择的安置房建筑面积大于《协议》约定的产权置换部分建筑面积，所超选的建筑面积同时小于或等于《协议》约定的货币补偿部分建筑面积的，所超选的建筑面积被征收户按所处项目《征收补偿安置方案》货币补偿标准结清差价并退款。

（2）选择的安置房建筑面积大于《协议》约定的产权置换部分建筑面积，所超选的建筑面积同时大于《协议》约定的货币补偿部分建筑面积的，所超选的建筑面积等于《协议》约定的货币补偿建筑面积的部分，被征收户按所处项目《征收补偿安置方案》货币补偿标准结清差价并退款；超选建筑面积大于《协议》约定的货币补偿建筑面积的部分，5㎡以内（含5㎡）的，按西瓜、芒果安置区（以实际选择安置区为准）建安成本单价结清差价；差额建筑面积超过5㎡的，按西瓜、芒果安置区（以实际选择安置区为准）市场评估价结清差价。

（二）国有土地上的被征收户选房补清安置房面积差额

1．被征收户《协议》性质为“产权置换”的，并实际选择安置房面积大于《协议》安置面积的补清差价。

所选安置房差额套内面积在5㎡以内（含5㎡）的，按西瓜、芒果安置区（以实际选择安置区为准）建安成本单价结清差价；差额套内面积超过5㎡的，按西瓜、芒果安置区（以实际选择安置区为准）市场评估价结清差价，所超选的面积最大不得超过15㎡。

2．被征收户《协议》性质为“产权置换”或“产权置换+货币补偿”的，并实际选择安置房面积小于《协议》安置面积的补清差价。

所选安置房套内面积差额将根据所处项目国有土地《征收补偿安置方案》规定的货币补偿价格给予补偿。

3．被征收户《协议》性质为“产权置换+货币补偿”的，并实际选择安置房面积大于《协议》安置面积的具体情况和补差方式。

（1）选择的安置房套内面积大于《协议》约定的产权置换部分套内面积，同时小于或等于原被征收房屋套内面积的，超选的套内面积按被征收房屋的建筑面积与套内面积比，折算成相应的被征收房屋建筑面积后，按所处项目国有土地《征收补偿安置方案》货币补偿标准结清差价并退款。

（2）选择的安置房套内面积大于原被征收房屋套内面积的，《协议》约定的产权置换面积与被征收房屋套内面积的差额，按被征收房屋的建筑面积与套内面积比，折算成相应的被征收房屋建筑面积后，按所处项目国有土地《征收补偿安置方案》货币补偿标准结清差价并退款；超选套内面积大于原被征收房屋套内面积的部分，5㎡以内（含5㎡）按西瓜、芒果安置区（以实际选择安置区为准）建安成本单价结清差价；差额套内面积超过5㎡的，按西瓜、芒果安置区（以实际选择安置区为准）市场评估价结清差价。

（三）集体土地上的被征收户选择异地安置房补清安置房面积差额

1．被征收户《协议》性质为“产权置换”的，并实际选择安置房面积大于异地安置奖励后面积的补清差价。

所选安置房差额建筑面积在5㎡以内（含5㎡）的，按所选安置区建筑面积建安成本单价结清差价；差额套内面积超过5㎡的，按所选安置区建筑面积市场评估价结清差价（例：张三，选房面积为61㎡，异地选房奖励后为67.1㎡（61㎡×110%），所选的异地安置房面积为建筑面积78.1㎡，超选11㎡。超选5㎡以内的部分按建安成本价结算，超选6-11㎡的部分（6㎡）按市场评估价结算）。

2．被征收户《协议》性质为“产权置换”或“产权置换+货币补偿”的，并实际选择安置房面积小于异地安置奖励后面积的补清差价。

剩余安置房建筑面积，再扣除异地安置建筑面积10%得出应补差的建筑面积后的货币标准，按《西瓜村、芒果村征收补偿方案》及《征收补偿安置协议》执行（例：张三，选房面积为61㎡，异地选房奖励后为67.1㎡（61㎡×110%），所选的异地安置房面积为建筑面积55㎡，少选安置房面积为12.1㎡。因12.1㎡含10%的异地面积奖励，需扣除10%，应补差的面积为11㎡）。

    十、《安置区安置房分配方案》的实施步骤？

    答、主要分为六个环节：

（一）核实身份。正式选房前，选房人必须携带本人身份证件及委托书等相关有效证件进行身份核实登记。

（二）抽选正式选房顺序号。安置户做身份核验后，在工作人员的指导下到指定地点抽选选房顺序号，安置户凭抽选结果领取选房顺序号码牌。抽号期限为：7天。对于抽号截止日期仍未抽选顺序号的安置户，则视为放弃选房机会，待全部选房完后从剩余房源中按序选择房号。

（三）看房。选房前，分房工作组负责将房号表、户型图在西瓜、芒果安置区二期内进行公示。每一批次看房时间期限为：7天。看房期间，安置区可选户型对选房人部分开放。

（四）正式选房。选房开始时，选房人选房时间为2分钟。选房人按选房原则选取安置房后，在《安置房选房结果确认单》（一式两份）上签字按手印确认，在选房人签署《安置房选房结果确认单》后不得以任何理由换房。

（五）选房结果公示。选房组将选房结果及时进行公示。公示地点：西瓜、芒果安置区二期。

（六）抽选选房顺序号及选房过程监督。监督组对选房全过程进行监督，以确保整个选房过程公平、公正、公开、透明。