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各有关单位：
三亚市天涯区人民政府
2025年6月16日
（此件主动公开）
三亚市循环经济产业园控规XH3-05-04地块 征收补偿方案
为了公共利益需要，加快推进征收项目的实施，规范项目实施中的收回国有土地使用权、征收集体土地等补偿安置工作，确保被征收人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《国土资源部 农业部关于加强国有农场土地使用管理的意见》（国土资发〔2008〕202号）、《三亚市集体土地征收补偿安置管理规定（2013年修订）》（三府〔2013〕43号）等法律法规，以及三亚市、天涯区其他有关征收补偿等规定和政策，结合项目的实际情况，制定本方案。
一、征收范围及土地现状
三亚市循环经济产业园控规XH3-05-04地块位于三亚市天涯区内，用地总面积约39735平方米（2000国家大地坐标系），均为国有划拨农业用地，土地权属为海南省国营南岛农场、海南省农垦投资控股集团有限公司、三亚立才投资有限公司、三亚市天涯区水蛟村委会，具体四至范围及坐标以项目规划红线的实际勘测定界为准。
二、征收原则
（一）坚持“公开、公平、公正”的征收补偿原则。
（二）本着“依法实施、合理补偿、妥善安置”原则。
（三）以人为本，让利于民，保障被征收单位和被征收人的合法权益。
三、基本情况和法律依据
（一）基本情况
征收主体：三亚市天涯区人民政府
征收实施单位：三亚市天涯区项目推进服务中心
被征收人：在征收范围内需要收回、征收的土地使用权人、地上附着物、青苗的权属人。
（二）法律依据
1．《中华人民共和国民法典》（2021年1月1日起实施）
2．《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）
3．《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）
4．《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（2020修订）（国务院令第732号）
5.《国土资源部 农业部关于加强国有农场土地使用管理的意见》（国土资发〔2008〕202号）
6.《海南省人民政府关于重新公布全省征地区片综合地价的通知》（琼府〔2024〕9号）
7.《三亚市集体土地征收补偿安置管理规定（2013年修订）》（三府〔2013〕43号）
8.《三亚市征收集体土地青苗补偿费和征地经费包干管理办法》（三府规〔2021〕25号）
9.《三亚市收回国有划拨建设用地使用权补偿意见》（三府办〔2024〕134号）
四、征收对象的认定
自本方案发布之日止，符合以下条件之一的可认定为征收对象。
（一）征收范围内海南省国营南岛农场、海南省农垦投资控股集团有限公司、三亚立才投资有限公司、三亚市天涯区水蛟村委会土地及地上产权属于海南省国营南岛农场、海南省农垦投资控股集团有限公司、三亚立才投资有限公司、三亚市天涯区水蛟村委会的房屋、地上附着物及青苗。
（二）在征收范围内海南省国营南岛农场、海南省农垦投资控股集团有限公司、三亚立才投资有限公司、三亚市天涯区水蛟村委会土地上其他人员的房屋、地上附着物及青苗。
五、征收补偿
本项目征收补偿方式为货币补偿，具体如下：
（一）海南省国营南岛农场、海南省农垦投资控股集团有限公司、三亚立才投资有限公司、三亚市天涯区水蛟村委会土地按照《海南省人民政府关于重新公布全省征地区片综合地价的通知》（琼府〔2024〕9号）和《三亚市收回国有划拨建设用地使用权补偿意见》（三府办〔2024〕134号）规定进行补偿。
（二）本方案第四条第（一）、（二）类征收对象的房屋及地上附着物，按照《三亚市集体土地征收补偿安置管理规定（2013年修订）》（三府〔2013〕43号）规定的标准予以补偿。对特殊附属物（包括机械设备）《三亚市集体土地征收补偿安置管理规定（2013年修订）》（三府〔2013〕43号）没有补偿标准的，委托有资质的估价机构进行评估，协议结果和评估成果报天涯区政府审定。
（三）本方案第四条第（一）、（二）类征收对象的树木、青苗按照《三亚市征收集体土地青苗补偿费和征地经费包干管理办法》（三府规〔2021〕25号）规定的标准予以补偿，采取青苗包干的方式，即50000元/亩的标准进行补偿，由包干单位与天涯区政府或天涯区政府授权的职能单位签订《征收集体土地青苗补偿协议书》，并在规定时限内完成征地补偿工作任务。特殊苗木、苗圃，可不采取包干的方式，委托有资质的估价机构进行评估，评估价值的时间为本方案发布之日，协议结果和评估成果报天涯区政府审定。
（四）违法抢种的树木、青苗一律不给予补偿。
六、坟墓迁移补偿
项目范围内坟墓迁移补偿标准按照三府〔2013〕43号文件补偿外，另外土坟给予按时搬迁奖励1.1万元/座、砖坟给予按时搬迁奖励1.5万元/座、特大砖坟给予按时搬迁奖励1.6万元/座。
七、保障措施
（一）执法部门对征收范围内的抢建、抢种及违法建筑依法予以打击。
（二）对影响征收补偿安置正常工作秩序，干扰、围攻、殴打工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）自本方案批准发布之日起30日内达不成补偿协议，或者被征收土地、地上附着物、青苗所有权人不明确的，由区人民政府作出补偿决定，依法送达被征收人并在征收范围内进行公示。
（四）被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不配合征收的，由区人民政府依法申请人民法院强制执行。
八、其他事项
（一）本方案未尽事宜，或在项目用地征收补偿过程中需对本方案的有关内容进行调整的，由征收实施单位提出意见报区政府审定后实施。
（二）本方案由三亚市天涯区人民政府负责解释。
（三）本方案自公布起实施。
琼公网安备 46020402000159号
