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三亚市天涯区人民政府
关于对市第八届人大第一次会议第58号
建议的会办意见
三亚市农业农村局:
林玲代表在市八届人大一次会议上提出的“关于在三亚市实施乡村振兴战略的几点思考与建议”收办悉。根据要求,由我区协助贵局办理此建议,经研究,并与林玲代表沟通,现提出涉及我区工作的答复意见。
一、坚持政府统筹作用
通过2021年村级党组织换届,我区选优配强村级党组织队伍,特别是实现书记主任一肩挑。我区已将集体经济发展纳入基层党组织书记抓党建述职考核重要内容,鼓励村党组织书记带领“两委”干部大力发展村级集体经济。同时充分依托我区各村的自然资源禀赋、经济基础、人文特色等,积极开发、培育特色产业,深入挖掘村级集体资产的综合价值,发展“村级+”合作模式,培植特色优势乡村产业。各驻村工作队要发挥职责,落实乡村振兴的工作要求,共同推动村集体经济有效发展。
二、积极发动村委、村民参与作用
着力培养和留住年轻村级治理后备人才,关键是要建立“进得去、留得下、上得去”的村级治理带头人队伍管理机制,让村级治理成为体面的职业。通过党员培训、干部培训、职业技能培训等途径,加大对村级年轻后备力量的培养力度,重点加强党性修养、现代乡村治理理念与技术、涉农法律法规、农村集体经济、现代经营管理等内容的培训,提升年轻后备带头人的治理理念和治理能力。
我区已完成282个农村集体经济组织的成员资格认定工作,共认定农村集体经济组织成员15060户,84034人。完成282个农村集体经济组织的折股量化工作,折股量化集体经营性资产3386多万元,总股数168068,股东84034人。目前成立281个股份经济合作社(联合社)。建立281个农村集体产权制度改革成果归档,档案2093卷。完成281个农村集体经济组织的银行开户工作。完成281个农村集体经济组织的股权证发证工作,共颁发证书29562本。农村集体产权制度改革全面深化,在全区村(居)换届选举工作完成后,顺利完成村(组)两级集体经济组织登记赋码事项变更相关工作。同时进一步推动农村产权制度改革相关工作按要求抓紧完成。一是做好迎接国家有关部门检查验收的准备工作。二是抓紧完成村、组两级集体经济组织法人变更的登记工作。三是加快推进村民自治组织和农村集体经济组织职能分开改革工作。
三、充分发挥企业的主导作用
依托农业产业组织化为支撑。2022年4月以来,我区收到中央、省、市级财政衔接推进乡村振兴补助资金共4408万元,于2022年2月底,经区委区政府同意,从项目库中选取24个项目安排资金。其中产业发展项目7个,安排资金为3048万元;基础设施项目17个,安排资金为1360万元。产业项目资金规模占比为69.15%。截止5月23日,我区已有16个项目开工,其余项目正加快推进前期工作,资金总支出1892.31万元。一方面,聚焦做强,引入“带农龙头”。组建天涯区乡村投资开发建设有限公司,引导社会资本参与产业组织化,形成“基层组织+脱贫户+企业”利益共同体,投入财政衔接推进乡村振兴补助资金实施产业项目,加快推进项目前期工作,通过火龙果、莲花等一批项目提升产业组织化水平;另一方面,以点带面,布局“一村一品”。借各个项目以点带面,进行科学规划,推进产业结构调整,变“单打独斗”为“集群效应”,初步形成台楼火龙果产业、抱前农旅康养产业、抱龙生猪养殖产业、立新休闲农业、扎南南药和林下经济产业等产业布局。
我区正在组织开展天涯区最美乡村旅游线路征集活动竞赛,邀请各方专业人士前来我区实地踏勘,并设计乡村旅游线路作品。目前活动已接近尾声,待评选结果出来后,我区将做进一步的宣传推广。同时支持与指导西岛社区成立的“三亚美丽渔村旅游开发有限公司”与“海南吗哪文化艺术有限公司”签订《联营合作协议》,成立联营公司,整合西岛所有产业资源及产业用地(除西岛景区外),于西岛渔村全域范围内展开全产业、全面合作,促进当地居民增收。
以上意见,请贵局在正式答复代表时参考。
三亚市天涯区人民政府
2022年7月4日
(联系人:许振昭,联系电话:88911870)
(此件主动公开)