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  • 标    题:三亚市天涯区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告
  • 索 引 号:00823286-9/2022-01022
  • 主题分类:
  • 发文机关:天涯区人民政府
  • 成文日期:2021-10-24
  • 发文字号:
  • 发布日期:2021-10-24
  • 主 题 词:
  • 文件状态:有效;
  • 效力说明:

三亚市天涯区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告

更新时间:2021-10-24 16:21:52

天涯区人民政府

 

三亚市天涯区2020年国民经济和社会

计划执行情况与2021年国民经济和社会

发展计划草案的报告

         

各位代表:

受区政府委托,现向大会报告天涯区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请其他列席同志提出意见。

2020年,我区委、政府的正确领导下,在区人大的监督指导下,紧紧围绕习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件、海南自由贸易港建设总体方案精神坚持稳中求进工作总基调,按照新发展理念和高质量发展要求,继续深入推进供给侧结构性改革,实施有力举措,加快补齐短板统筹抓好疫情防控和经济社会发展,疫情防控和社会经济发展工作取得积极成效,生产生活秩序加快恢复,经济运行回归正轨,保持稳中有进的发展态势,项目投资建设稳步推进,产业结构持续优化,旅游业健康发展、旅游秩序显著提升,房地产业调控有序,消费市场、物价水平保持平稳态势,居民收入稳步增长。

一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

 (一)经济运行总体平稳,产业结构优化提升

2020年,天涯经济受新冠肺炎疫情短期持续性的影响,呈现先降后升的趋势,并逐月向好、稳步增长。全区实现生产总值234.54亿元,同比增长3.4%,占全市比重35%

农业产值稳步恢复,全区农业总产值31.4亿元,环比增长71.03%,工业生产降幅有所收窄,规模以上工业总产值7.42亿元,降幅比上半年收窄23.42个百分点;服务业发展有所回缓,规模以上服务业实现营业收入32亿元,降幅比上半年收窄27.19个百分点

我区加强重点行业税收征缴入库,加快土地增值税清算进度,加大欠税清缴工作力度,多措并举抓好财政收入各项工作,全区一般公共预算收入14.58亿元,同比增长3%。

全区城乡居民收入稳步增长居民人均可支配收入35292元,比去年同期增加1250元,名义增长3.7%。按常住地分,农村常住居民人均可支配收入18075元,比去年同期增加1347元,名义增长8.1%;城镇常住居民人均可支配收入40727元,比去年同期增加1234元,名义增长3.1%。居民消费价格指数(CPI)控制在年度预期目标以内。

(二)狠抓项目建设,助推经济高质量发展

1.攻坚克难,有序推进。在疫情期间,面对许多企业防疫物资存量不能满足复工要求的情况下,我区为确保在建项目顺利开工(复工),根据市政府复工领导小组要求,为企业统一发放复工物资,做好项目复工准备。其中,分别为三亚市天涯区西瓜、芒果片区棚户区改造(一期)项目、上海外国语大学三亚附属中学项目等60个项目发放十四批物资。针对需集中运送工程物资等用工企业,在全市范围内统筹调度各类物资,确保各类物资的运输通畅顺达。通过包机、包车等方式,组织安排从济南市、成都市包机接回的204名工人投入三亚湾新城项目、三亚市生活垃圾焚烧发电厂扩建项目建设,并每日有序组织返岛人员到指定酒店留观,截止7月5日,外省建筑工人累计返回9256人,报备73个复工项目已全部复工,复工率达到100%。

2.专班负责,提高保障。2020年我区出台了《关于加快天涯区项目投资推进工作的实施方案》《三亚市天涯区推进项目建设红黄绿亮牌督办机制(试行)》等文件,成立项目投资推进工作领导小组,设立项目策划、征地、投资纳统等要素工作专班,构筑全区抓项目、促投资的合力机制。多次组织召开项目推进专班会议,协调解决演艺主题公园二期(红色娘子军二期)、三亚红塘湾海角酒店等制约项目推进疑难问题,提高项目服务保障水平,切实加快项目建设进度,统筹抓好项目纳统工作,确保完成全年项目投资目标任务。天涯区2020年固定资产计划项目266个,完成投资131.82亿元,环比增长41.88%。其中,房地产完成投资54.23亿元,环比增长42.45%,非房地产完成投资77.59亿元,环比增长84.52%。非房地产投资比重有所提升,投资结构进一步优化,不断夯实经济高质量发展。

   

                                            (单位:亿元)

着力深化改革扩大开放,自贸建设深入推进

1.加强服务型政府建设,优化营商环境我区高度重视营商环境行动计划,积极落实《三亚市优化营商环境行动计划(2019-2020年)》和《三亚优化审批服务20条》文件精神。围绕区委、区政府的工作部署,我区在全市四个区率先制定实施方案积极推进行政审批各项改革等工作,自8月1日起,全面推行“一枚印章管审批”制度。经梳理,已将区发改委、区旅游文体局、区卫健委等全区实施的165项行政审批服务事项划转至区行政审批服务局。其中,132个审批事项共精简材料87份,44个事项由承诺件改为即办件,办理时限大幅缩短。

2.推进全域旅游发展,建设旅游文化体系紧紧抓住三亚市创建国家全域旅游示范区的有利契机,根据区的旅游资源和内外部条件,编制完成《三亚市天涯区全域旅游发展总体规划(2020-2025年)》和抱前、立新、扎南三个旅游扶贫示范村的乡村旅游规划,继续推动抱前村、扎南村评为椰级乡村旅游点。落实、用好离岛免税新政策,依托中服三亚国际免税购物公园,推动天涯区免税品经营企业加快布局完善旅游综合管理服务体系,加快旅游标准化服务建设

3.有序推进征拆工作,全力保障项目落地。2020年我区主要推进阳光海岸片区、西瓜村芒果村片区、抱坡新城片区5个棚户区改造项目三亚红塘湾旅游度假区、三亚湾新城等115个需征地项目全区已拆除房屋总面积256.2万平方米,已拨款总金额220.67 亿元,已征收完成土地约8591.31腾空土地2687.4亩,出具净地完成证明22块约822.4亩土地协调解决了三亚红塘湾旅游度假区C-05号地块、三亚湾新城、南新凤凰住宅区A区(富春山居)二期等项目征拆“历史遗留”问题,加快项目建设步伐。其中,通过加大征拆、净地出让等举措,吸引众多优质企业投资,持续推动合联格力地产、大唐、龙湖首宗地等多个重大项目建设。

(四)深入实施乡村振兴战略,高质量打赢脱贫攻坚收官战

1.发展产业特色,带动贫困户增收。2020年,我区安排财政专项扶贫资金1401.76万元实施扶贫产业项目,资金支出100%。贫困户人均收入达19267.68元,同比增长32.03%。通过引导社会资本和帮扶对象参与产业组织化,培育发展火龙果、红掌、本地山羊、光伏等一批项目,采取“村级组织+公司+农户”的合作模式,实施“旅游+农业”战略,形成“基层组织+贫困户+企业”利益共同体,做实“一村一品”产业特色。同时,为保障光伏扶贫项目的常态化运营,2020年度投入基本运维费14.33万元,有效提升光伏发电稳定性,增强光伏项目的扶贫效果,发展壮大村级集体经济实力,共向我区参与光伏扶贫项目的211户贫困户及12个村委会发放光伏收益总额171.99万元。

2.促进城乡一体化,推进美丽乡村建设。2020年,天涯区实施建设的美丽乡村项目共9个。其中,抱前、文门、抱龙美丽乡村建设项目已基本完工,正在加快推进产业发展;台楼、立新、扎南等6个美丽乡村项目正在有序推进。截至目前,共完成建设19座污水处理设施,污水处理出水达到一级A,解决了农村生活污水横流现象。不断完善村庄通信网络、道路照明、安全饮水工程等基础设施,推动贫困村向美丽乡村转变,成为乡村振兴的示范样板。

3.精准谋划乡村规划,深化农业农村改革2020年,天涯区全面推动农村“三块地”改革,统筹推进村土地制度改革三项试点工作;编制完成《三亚市天涯区先行开展农村土地制度改革试点工作方案》和抱前村、过岭村、台楼村等试点村乡村单元村庄规划,进一步完善天涯区乡村规划体系;持续推动农村集体产权制度改革,圆满完成281个农村集体经济组织集体资产清产核资工作。经清查核实,全区农村集体资产总额为49360.45万元,农村集体土地总面积为11.89万亩。

加强城市精细化管理,提升综合治理能力

1.不断完善城乡基础设施,着力保障和改善民生。2020年,三亚市天涯区新民南片区升级改造、225国道(海榆西线)凤凰路至解放四路段道路改造等工程项目已完工;不断推进三亚市胜利路改造、三亚市天涯区高峰片区农村道路拓宽改造等重点工程项目建设;加快推进大兵河东片区市政道路、南航部队周边道路及排水等工程项目前期工作。截至目前,共完成各村(居)委会背街小巷约800余处路面修补和翻新工作,建设维护面积约12754平方米,疏通、清理辖区内堵塞下水管道约8030米,维护及新建排水沟、灌溉渠、挡土墙约1200米,维修更换凤凰片区、河西片区、天涯片区道路路灯约661盏加快推进民生基础设施建设,不断提升居民满意感、幸福感。

2.持续抓好创文巩卫,不断改善城乡人居环境。截至目前,共有21个村(居)19991户农户参加人居环境整治行动;已在农村建成4座市政公厕和完成460座农户无害化厕所改造任务,陆续建设8个美丽乡村公厕,农村卫生厕所普及率≥97%,实现农村卫生厕所基本全覆;拆除农村无功能等建筑共2793处,拆除率达100%;规范商家落实“门前三包”责任制3963宗,重点整治违规占道经营行为21463宗,拆除违法建筑1664栋/处,建筑面积合计约101227.83平方米;处置图斑7560个,图斑处置率为100%;开展44次“五爱”卫生健康大扫除活动,出动60267人次,整治家庭卫生15302户,整治公共场所1602个,清理各类垃圾0.27万吨,清除蚊蝇孳生地8346处,全面改善城乡面貌打造宜居健康美丽生活环境

3.加强生态环境治理,坚决打好污染防治攻坚战。2020年,天涯区落实整改中央环保督察反馈问题和省百日大督察反馈问题22个,办理省百日大督察交办信访件33件,办结率100%。投入秸秆禁烧防控经费772.69万元,有效利用秸秆3.72万吨。投入29974.59万元推进天涯镇布甫安置区中和河道整治工程等项目建设。出台天涯区生态移民搬迁实施方案,加强饮用水水源地环境保护,推进生态移民工程。完成汤他水、桃源河等河道的6个污水直排口的整治工作。推进水源池水库、大兵河(烧旗沟)等流域污染治理工作,完成水源池水库周边退果还林面积1860.52亩。积极落实河长制,对全区河流开展河道保洁工作,累计清理垃圾9328.4吨,确保辖区河湖水面清洁,全力改善居民生活环境。

(六)全力为民办实事,提升群众获得感

1.拓展线上线下营销渠道,解决农户产销难题。为进一步拓宽因疫情滞销的农产品销售渠道,天涯区第一时间对所有建档立卡户农产品品种、产量、售价以及滞销情况进行全面调查,开设多处便民站点为群众办理瓜果蔬菜运输车辆通行证,规范疫情期间人员和车辆流动,确保水果瓜菜的正常销售;联合市农投公司在高峰片区南岛居设立1处芒果收购点,通过拓展线上电商平台营销渠道,共出货约1630吨;组织春蕾集团、德航供销、陵水电商协会等爱心企业收购滞销瓜菜约178.5吨、芒果约30898.6吨,共有种植户150余户(其中贫困户56户)受益。

2.升级改造基层医疗机构,推动“医联体”建设。2020年,天涯区高效推进21家基层医疗卫生机构标准化建设工作,构建“15分钟城市健康服务圈,30分钟乡村健康服务圈”。其中,立新、过岭凤凰20家基层医疗卫生机构已建设完成,西岛卫生健康服务站、金鸡岭社区卫生服务中心等项目正有序推进。不断推进高峰医院建设工作及与高峰卫生院整合工作,打造成天涯区二级医养结合型医院,满足人民群众日益增长的健康需求。与南部战区海军第二医院、三亚中心医院组建医疗联合体,其中,凤凰片区、天涯片区、高峰片区与三亚中心医院医联体已挂牌成立,进一步完善辖区内分级诊疗体系。

3.不断优化教育资源布局加快项目建设进度为进一步提升学前教育“两个比例”,建立以政府为主导、公办民办并举的普惠性办园体系,天涯区共投入6934.11万元全力推进公办幼儿园建设及城镇小区配套幼儿园治理工作其中,共投入5311.79万元将18所民办幼儿园转为公立幼儿园截止当前,天涯区普惠性幼儿园覆盖率为93.94%,公办园在园幼儿占比为52.25%加快推进公办园建设,与17家民办幼儿园签订了联合办学协议办为公办园分园完成第五、第七幼儿园等8所幼儿园建设和开园工作。同时开展全区普惠性民办幼儿园认定工作,认定19所幼儿园为普惠性民办幼儿园上海外国语大学三亚附属中学已建成开学,海口中学三亚学校、天涯中学三期、同心家园六期配套幼儿园等项目加快建设中

4.加强社会保障体系建设,提高人民生活水平2020年,我区城乡居民基本养老保险应参保人数为52657人,已缴费到账51711人,参保缴费率为98.2%;扩面参保已完成42664人,完成比例100%低保特困人员1551人,共计发放低保特困生活保障金952.94,解决低保特困人员基本生活保障问题;城乡居民基本医疗保险已征缴150893人,总征缴进度为100%。

5.不断提高社区治理能力,完善社区治理体系。天涯区加快建设马岭、高峰、过岭、阳光海岸等7个大社区综合服务中心,集中资源为群众提供“一站式”服务,构建特色社区治理体系。其中,马岭大社区作为全市首个试点综合服务中心已建成并投入使用,采取了7+N模式设置,承担城乡基层党建、社会治理、社会保障、劳动就业等方面社会服务和基层治理工作,打通联系服务群众的“最后一公里”,实现了城乡基本公共服务均等化的推进作用,进一步完善我区城乡社区治理体制机制。

6.多措并举拓宽就业途径,全力保障民生建设2020年以来,天涯区根据市场需求和群众培训意愿,分别策划组织“智汇三亚 相约天涯区”为主题的高校毕业生对接会和农村技能培训,在积极鼓励大学生就业创业的同时,又免费为农村富余劳动力等群体提供技能培训,进一步提升了城乡劳动力的就业技能,加大就业机会。截至目前,农村转移就业1255人,城镇新增就业2299人。

(七)高质量开展规划编制,实现统筹谋划新高度。

今年,天涯区全面启动“十四五”规划编制工作,坚持以人民为中心的发展理念,把编制“十四五”规划放在实现“两个一百年”奋斗目标的大背景之中,结合海南自贸港总体方案要求,按照高质量发展要求,围绕重点领域和关键环节,以问题和瓶颈作为研究的着力点,深入研究区域发展格局优化、深化改革开放等一系列事关天涯区长远发展的重大问题,切实提高“十四五”规划编制的科学性、前瞻性和可操作性。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是海南自由贸易港建设关键之年,是“十四五”规划谋篇布局之年天涯区发展历程中极为重要、极不平凡的一年今年,全区国民经济和社会发展形势趋稳,自贸建设迈出实质步伐但经济社会发展仍存在不少困难和挑战:一是在调结构转方式的进程中,天涯区固定资产投资自然因素、房地产调控等诸多因素的影响,投资后劲仍显不足;二目前各类经营主体基本都复市经营重点行业全面复苏尚需时日消费市场仍需提振。对此,2021年,天涯区将努力通过深化改革和加快发展逐步加以解决

二、2021年经济社会发展主要预期目标和任务措施

2021年,是十五规划的开端之年,是加速建设中国特色自由贸易港的关键一年做好2021年的经济社会发展工作,意义重大。2021年经济社会发展的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话中央12号文件精神和海南自由贸易港建设总体方案,牢牢把握稳中求进的工作总基调,坚持以高质量发展为核心,调动各方积极性,全力做好“六稳”工作,落实“六保”任务,确保经济高质量发展和社会和谐繁荣稳定。2021年全区经济社会发展的主要预期目标是:

全区生产总值增长11%;固定资产投资增长10%;地方一般公共预算收入增长3%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长10%和11%;居民消费价格涨幅控制市预期目标内固定资产投资项目计划75个,计划总投资117.12亿元。实现2021年国民经济和社会发展预期目标,将重点做好以下几个方面工作:

(一)着力深化自贸攻坚突破,努力优化营商环境

1.推进“行政审批”制度改革提高政务服务意识和能力。逐步推行告知承诺制、容缺审批、不见面审批等行政审批制度改革。继续梳理政府各职能部门审批服务事项目录以及办事流程,通过取消、合并等举措,最大限度精简各类申报证明材料、减少审批时限,优化审批流程,推动审批服务系统的使用,畅通三级联动通报机制。围绕一枚印章管审批,精简审批事项逐步向批得好、批得快、廉洁审批的目标迈进同时,强化村(居)便民服务站服务功能,完善服务体系,为群众提供便民、高效、廉洁、规范的一站式服务继续推动天涯区优化营商环境工作顺利开展。

2.推进全面深化改革开放,着力推动重点领域改革攻坚充分发挥法治建设对天涯区全面深化改革开放的引领、规范、保障和服务作用,加快制定和完善行业配套营商环境管理制度,主动承接省、市重点改革事项,进一步推动全方位高水平改革开放结合实际,梳理2021年重点改革事项,设定目标值、路线图、时间表,把各项工作做到位,加快探索体制机构创新,深化营商环境改革。

3.不断加强金融开放和创新推动对外开放和交流合作。依托天涯区良好的商务金融基础和腾出的主城区棚改土地资源,不断推进金融政策创新,深化金融业对外开放,大力发展离岸金融、财务管理等高端金融服务业,支持境内外金融机构、大型金融机构的财富管理或私人银行业务专营机构、区域性分支机构等落户天涯区。全力支持和配合三亚总部经济区及中央商务区项目建设,推进三亚新机场征地建设工作,完善凤凰岛邮轮母港工程配套设施建设。在探索实行高水平的贸易和投资自由化、便利化政策的同时,主动融入国家“一带一路”倡议。

(二)积极贯彻新发展理念,不断优化产业结构

1.推动传统旅游业转型升级。继续推动天涯海角、西岛创建5A级景区,加快推进美丽乡村建设,打造“玩、吃、住”一条龙乡村旅游模式,实现全域旅游目标。加强文化与旅游深度融合,促进旅游项目带动消费,提升旅游购物和餐饮消费环境,培育和建设一批旅游品牌项目。积极推动大三亚湾一体化规划,推动三亚湾海上旅游项目高端化、多样化、专业化发展。大力发展婚庆亲子旅游、低空旅游、会展旅游、海洋旅游、森林康养旅游等新业态。深入挖掘天涯区夜间消费新动能,加快培育夜间消费商圈,打造夜间消费地标,展现城市风采、激发城市活力、推进消费升级、推动天涯区夜间经济发展。积极配合“亚沙委”做好保障任务,同时推进天涯区亚沙会各项工作,组织开展美食节、帆板运动等项目打造成国内外知名“旅游品牌”。

2.推动热带高效农业突破创新加快推进黑土田洋、六罗田洋等高标准农田建设,集中连片开展“田、水、路、林、村”综合整治,提高农业综合生产能力。加快热带高效农业发展,服务国家热带农业科学中心项目,结合市场需求稳步推进常年蔬菜、夏种及秋种作物、冬季瓜果种植,推进槟榔、火龙果、芒果等农业特色品牌建设,推进梅村农业科技产业园建设,不断推进台楼火龙果基地、天涯区肉鸽养殖基地等区域特色农业基地建设,引导村民科学合理地利用现有林地发展林下经济。

3.推动现代服务业高质量发展大力发展临空临港物流,不断完善物流配套基础设施建设。积极推进梅村综合物流园建设,拓展先进制造,加快三亚佳翔航空货运农产品加工贸易冷链物流园、三亚南果农副产品物流园等园区建设升级,打造以自贸物流、空港物流、高附加值城市配套物流为核心的城市物流节点,强化高效低本现代物流服务支撑。加快发展金融业实施跨境金融政策,积极探索金融对外开放试点,着力推动产业高质量发展,进一步加快建设现代化经济体系。依托现有的文化资源,积极发展文化、体育健身等需求潜力大的产业,不断拓展新的服务领域,加快文化旅游业由资源优势向产业优势的转化。进一步深化医药卫生体制改革,继续推进紧密型医联体建设,成立三亚中心医院天涯医疗集团,完善分级诊疗体系,加强医疗人才队伍建设,提高医疗队伍服务水平,促进健康服务业发展。

(三)加快投资项目建设,积极扩大有效投资

1.持续抓好项目跟踪督促,树立主动服务意识深入推进“放管服”改革,持续推进政府职能转变,为投资企业提供“一站式”服务切实解决项目落地中遇到的实际问题,确保招商企业和项目落地,尽快营业并产生经济效益,努力争取大项目落地,为全区经济增长添加新动力。

2.扎实抓好项目谋划工作,提高储备项目质量。积极举办政府投资项目专业知识培训,提高全区项目管理及谋划能力。持续做好2021年固定资产投资项目计划、重点项目计划编制工作,认真研究编制天涯区2021年固定资产投资项目计划、争取更多项目纳入2021年省市重点项目计划,坚持“少而精”和“宁缺毋滥”原则,把握好各项目准入标准,合理拟定项目计划。

3.全力以赴推进征拆工作,为重点项目保驾护航。依法推进项目征拆,妥善处理项目历史遗留问题,积极解决群众合理诉求,协调落实资金需求,做好安置房选房分配工作,加快在建安置区建设工作。持续推进阳光海岸、南边海、西瓜芒果村项目进度,加快金鸡岭四组、花园新村、南边海环河口三个项目收尾工作。稳步推进三亚中学、龙湖首宗地等多个新落地项目建设。

4.进一步完善招商工作机制,大力开展招商工作。围绕天涯区整体资源情况,充分发挥区位资源优势,建立招商引资工作机制,逐步完善招商工作细则,积极向上对接,争取专项资金以及政策支持,加强项目跟踪调度,推动紫金矿业项目等项目落地。明确招商路径,对主导产业开展精准招商、以商引商,充分激发天涯区招商潜质,结合完善便民利企的营商环境,推动更多项目落户。

统筹区域和城乡发展,努力实现乡村振兴

1.充分发挥辖区优势,强化品牌引领以市场为导向,创新经济增长方式,立足于发展我区农业特色,积极组织企业、公司申请注册商标和质量认证,转变品牌优势带动农民增收,大力发展高新技术产业开创农业现代化建设新局面以农业增效、农民增收、农村增绿作为主攻方向,着力解决关系国计民生的“三农”问题加快推进乡村振兴。引导企业充分依托本地资源推进特色农产品加工产业发展,健全和完善现代化农产品冷链仓储物流体系,积极支持各类企业在农村建立服务网点,使电子商务平台深入农村市场。

2.多措并举多元发力,加快美丽乡村建设。结合抱前村、台楼村等多个村域规划成果,形成以政府主导布局一二三产业融合的发展目标,在高峰地区重点打造抱前、台楼等多个美丽乡村建设,继续推动过岭、塔岭、水蛟等一批美丽乡村建设,加大美丽乡村培育力度深入挖掘乡村旅游资源,打造乡村旅游精品路线,延伸产业链条,优化农村产业结构,积极开展招商活动,坚持“大企业进入、大项目带动”原则,引进国内外龙头和有影响力的大型企业,带动上下游企业全面进驻,提高产业竞争力,提升美丽乡村发展的质量和效益。

    )坚持为民惠民举措,不断提升群众幸福感

1.健全社会保障体系,促进社会稳定发展坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业,做好政策宣传,开展职业技能培训,促进多渠道就业创业,鼓励创业带动就业继续完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助、重大疾病医疗补充保险“一站式”费用结算信息平台建设。继续实施“阳光家园计划”,优化养老服务管理做好重点群体援助,提升社会救助能力

2.优化教育资源配置,不断提高教育质量加快开展学校新建、改扩建工程,加大城区薄弱学校改造,进一步优化全区教育资源硬件配置。不断完善“联盟办学”机制,加大向城郊学校输送优秀师资的力度,整体提高城郊学校教学质量。加快推进中小学教育提质增效,引进中央民族大学附属学校等国内外名校联合办学。深化落实教育评价改革,纠正片面追求升学率倾向,建立健全教育职责评价内容和指标体系。加快信息技术在教育教学中的应用,大力推进教育信息化建设,助推教育观念、教学方法和培养模式全方位变革,打造高效课堂教学。持续推进学前教育补短扩容,积极推进西岛幼儿园、南岛幼儿园等幼儿园项目建设。全面提升教育信息化升级,力争实现中小学宽带接入率和无线网络接入率显著提高。

3.加快医疗项目建设,提升医疗服务水平继续整合高峰医院及高峰卫生院,打造成天涯区二级医养结合型医院;对凤凰卫生院进行整体设计规划,将凤凰卫生院打造成二级综合医院;将马岭卫生院打造成一级综合医院持续推进金鸡岭社区健康中心项目。加强对村一级医疗卫生服务能力的投入和建设,有计划地分批进行改建、重建、扩建,并配备配齐村卫生室设备,进一步完善区、村两级医疗卫生服务体系,加快村卫生室标准化建设,实现“村卫生室标准化建设”目标。

4.坚持创新发展理念,推动文体产业发展。充分挖据黑土黎陶产业、南边海疍家文化等地方文化资源,发挥文化特色和地方优势,找准文化与地方经济的最佳结合点,加大对品牌文化的扶持和“包装”,着力提升其艺术声誉和竞争力,形成具有鲜明特色的文化产业。组织开展沙滩运动、海上运动等多项运动,探索发展动漫游戏积极引进国际体育赛事,积极争取竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票在天涯区落地积极筹划推进天涯区“多馆合一”项目建设,弥补天涯区文化设施的短板进一步满足天涯区基层民众的文化生活需要。

5.采取超常规举措,推动消费市场活跃。支持企业贷款和实施税收减免政策,精准发放电子消费券,出台高性价比的综合旅游优惠套餐,刺激游客消费,提高市场活跃度。鼓励假期消费,提升旅游餐饮行业经营信心,加大地摊文化,创造夜市,开设深夜营业专区、24小时便利店和“深夜食堂”等特色餐饮街区。着力打造住宿、餐饮、购物、景区等一体化商圈,引导一批知名品牌入驻,带动扩大消费。

各位代表,2021年赋予了我们新的使命,做好2021年经济社会发展的各项工作,任务更加艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,在区委、区政府的坚强领导下,继续做好社会经济发展各项工作,为全面建设“精美天涯”、助力海南自由贸易港建设而努力奋斗!

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