潮起潮落间 一市惠民生

天涯区首创全省首个公益“潮汐市场”，解决冬季“候鸟”人群聚集时摊贩占道经营问题——

潮起潮落间 一市惠民生

市民游客在天涯区公益“潮汐市场”购物。黄世烽 摄

11月19日清晨5点，天涯区红塘湾海风微凉，全省首个公益“潮汐市场”的彩灯串早早亮起。50岁的天涯区布甫村村民王春花支起竹编货架，隔壁董阿婆的椰子饭摊位已蒸腾起第一锅米香。“以前摆摊像打游击，现在有了固定摊位，我这些菠萝一天能卖500多斤！”一位刚过不惑之年的低保户擦拭着写有“低保户专属摊位”的标牌，眼角笑纹里盛满晨光。

11月17日晚，这个位于红塘湾畔的公益“潮汐市场”开业时，“候鸟”老人张大爷激动不已：“这市场太贴心了！我们冬天来这儿，买菜购物方便得很。”居民李女士也赞不绝口：“市场不仅方便我们买菜，还带动了就业，日子更有盼头了！”

党的二十届四中全会提出，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题。

“潮汐市场”的成功落地，不仅惠及民生，而且有效破解了城市治理难题，是天涯区深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，推进城市治理现代化的积极实践。

应需而生：“潮汐市场”破解民生痛点

红塘湾大道建国酒店周边此前缺乏配套农贸市场，每逢冬季，“候鸟”人群大量聚集，流动摊贩占道经营现象频发。这不仅带来交通安全隐患，还难以满足居民对新鲜农产品的需求。面对这一民生痛点，天涯区深入调研，广泛征集居民和摊贩意见，创新提出“潮汐市场”治理新路径。

“潮汐市场”是针对“候鸟”人群季节性聚集、流动性强等特点，为满足群众购物多元化需求而设立的创新型市场。它如潮汐般随“候鸟”而来（每年10月至次年4月开市），又随“候鸟”自然“消退”，精准契合季节性需求，实现惠民与市容管理的双赢。这一市场的开业，是天涯区聚焦人民群众急难愁盼问题，以“政府主导、国企运营、部门联动”模式打造的标志性民生工程，彰显着天涯区在城市治理中的积极探索与务实担当。

市场选址于红塘湾大道与担油五巷交会处往南双侧单幅路，总占地面积约1000平方米，规划设置86个差异化摊位，涵盖特色农产品、风味美食、文创手作、生活零售等多个品类，全方位满足群众日常消费需求。

市场由天涯区乡投公司与布甫村委会联合运营，秉持惠民助农、民生公益原则，推出首月免管理费、免费为低保户提供摊位等举措，切实降低本地群众、“候鸟”人群以及困难群体的创业门槛，逐步构建起惠民生、促就业、暖人心的良性发展生态。

考虑到周边农户、小商户的创业需求，市场设置5平方米和10平方米两种亲民摊位规格，日租金分别为10元、20元，大幅降低入驻门槛，让普通经营者轻松实现创业增收。市场所收取的管理费，严格遵循“取之市场，用于民生，反哺公益”原则，以保障市场环境卫生与日常运维，营造整洁有序的经营环境，确保“潮汐市场”可持续运营。

就业赋能：“造血”帮扶绘就温暖底色

“潮汐市场”不仅是一个交易场所，更是一个就业帮扶的平台。天涯区通过聘请本地困难群众，提供就业岗位，实现“造血”帮扶，为困难群体打开了一扇通往新生活的希望之门。

市场运营方积极响应党和政府号召，主动承担社会责任，为本地困难群众量身定制就业岗位。从市场秩序维护到环境卫生清洁，从摊位引导服务到后勤保障工作，每一个环节都为困难群众提供了施展身手的舞台，让他们有了稳定的收入来源。

对于低保户来说，“潮汐市场”提供的免费摊位更是雪中送炭。一位低保户激动地说：“以前想摆摊做点小生意，可租不起摊位，只能四处打游击。现在有了这个摊位，我终于可以安心做生意了，生活也有了盼头。”

夜韵添彩：“夜经济”绽放城市新活力

市场运营时间为5时至9时、17时至24时，精准匹配居民日常生活与夜间消费的双重节奏。清晨时段满足居民对新鲜本地农副产品的采购需求；夜晚融合美食、休闲与社交功能，着力打造红塘湾特色夜间消费场景，推动“夜经济”提质升温，让城市烟火气与海湾风情在夜色中交融生辉。

夜晚的“潮汐市场”灯火通明，热闹非凡。特色美食摊位前香气四溢，烤串、椰子饭、清补凉等美食让人垂涎欲滴，吸引不少游客和居民驻足品尝。文创手作摊位则充满了艺术气息，精美的手工艺品、独特的创意饰品让人爱不释手，成为游客购买纪念品的好去处。生活零售摊位上，各类生活用品琳琅满目，满足居民的日常需求。

除了购物和美食，“潮汐市场”还为居民和游客提供了一个休闲社交的好场所。人们在市场中漫步、交流，感受着海湾的微风和夜晚的宁静，享受着这份惬意与悠闲。孩子们在市场中嬉笑玩耍，老人们则围坐在一起聊天拉家常，一幅和谐美好的生活画卷在这里徐徐展开。

“这里既有柴米油盐的烟火气，又有现代城市的文明范儿。”来自成都的游客张丽说。

天涯区相关负责人表示，该区将坚持“务实功、求实效”的工作作风，复制推广“潮汐市场”模式，持续探索服务民生新路径，切实提升人民群众的获得感、幸福感。

（记者 黄世锋 实习生 黄文颖）