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三亚环农集团:以改革破难题 以创新促发展 争当国资国企改革排头兵

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2025-01-15 10:46 三亚日报数字报

▼在三亚湾海洋生态修复工程项目现场,三亚环农集团组织大型工程船进行人工鱼礁投放。

营收总额、资产总额持续提升,企业竞争力和影响力进一步增强;积极践行国有企业社会责任,扎实做好保供稳价、防汛排涝等重点民生工作,“环农品牌”日益深入人心;持续深化三项制度改革,企业改革动力和发展活力明显增强……挂牌成立以来,三亚环境农业投资集团有限公司在高质量发展的道路上,奋力书写提质增效新答卷。

2024年7月底,在三亚国资战略重组的浪潮中,三亚环投集团和三亚农投集团强强联合,组建成全新的三亚环境农业投资集团有限公司(以下简称“三亚环农集团”)。重组整合后,三亚环农集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神、关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,认真落实省委、省政府要求和市委、市政府工作部署,始终秉承“国企姓党、环农为民”的理念,锚定“十四五”战略目标,全力推动整合重组及改革转型发展,持续放大整合重组后的突出优势,实现了由点多面广到聚焦主业,由深挖存量到扩展增量,由加强队伍建设到组织人才兴企等一系列重要跨越和改革破局。

目前,通过资产梳理、组织架构调整、中层干部全体起立竞聘和一系列制度建设等工作,三亚环农集团总部层面的改革任务已全部完成,子公司层面的整合重组与全面改革全速推进,六家一级子公司提前实现挂牌运作,为集团迈向高质量发展夯实基础。

做强做优主业 资源集聚效益凸显

时代有所呼,改革有所应。三亚环农集团紧跟时代步伐,扛起国企使命,找准战略定位,大力推进市场化转型和效益化转型,将发展重心聚焦在环境资源与热带特色高效农业等核心产业上,努力推动集团做强做优做大。

在整合重组过程中,三亚环农集团坚持高站位谋划、高标准设计、高效率开局、高质量推动,成立了整合重组筹备领导小组,组建多个项目推进小组,按照“集团整合”+“一级重组”+“全面改革”的实施步骤,制定了详细的整合重组施工图。通过“对标一流、渐进式融入,思想先导、自觉式带入,任务书管理、节点式推进,持续深化优化、动态延伸拓展”的工作思路,三亚环农集团实现了整合重组的顺利推进和阶段性目标的圆满达成。

“集团成立之后,确定了‘11366’整体战略框架蓝图和‘打造环境资源与热带特色高效农业产业平台,成为海南自贸港一流的民生服务综合运营企业’的企业愿景。原有的20多家一级子公司整合重组为6家一级子公司,承载集团层面环境水务、民生保障、生态能源、现代农业、工程技术、综合服务六大业务板块,进一步整合放大资源优势,提升‘资本经营、公司治理、产业运营’三大能力,培育新业态、新动能,提升企业核心竞争力,以此来实现环农集团转型升级。”三亚环农集团企划运营部经理吉嘉骥说。

整合重组后,三亚环农集团持续深化内部改革,建立以“业绩导向、效率优先、优胜劣汰”为核心的市场化机制,推动生产关系更好地适应生产力发展。2024年,三亚环农集团实现营业收入约12.28亿元、利润总额约1.44亿元、所有者权益53.40亿元、上缴税费1.39亿元,资产总额达到140.26亿元,主体信用被评为AA+,为新一轮国企改革重组后首个获评AA+的市属国有企业。这些成绩的取得,充分彰显了整合重组的叠加效应和“1+1>2”的显著成效。

深化体制改革 激发高质量发展内生动力

党的二十大报告提出,要深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力。这为三亚环农集团整合重组提升发展指明了方向、提供了遵循。

推进国企改革,以改革促进质量效益提升。三亚环农集团按照“一业一企、一企一业”整合重组定位,实现原三亚农投集团和原三亚环投集团人员融合、业务融合、制度融合、管理融合,构建业务协同及“扁平化、集团化、板块化、专业化”的新发展模式。整合重组后,三亚环农集团形成6家全资一级子公司承载未来六大业务板块发展的新格局,部门总数减少45%,持续推动向“价值创造型”本部转型。

全面完善企业治理体系,提升治理能力。三亚环农集团加强党的建设与现代治理相融合,将党的领导融入公司治理各个环节,全面落实“两个一以贯之”,探索国有企业治理体系建设新机制、新路径。集团绘制《公司治理主体决策权责清单及授权清单》,实现重大事项决策的可视化、透明化管理,形成“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的公司治理机制。

推行“赛马”机制,激活创新发展动能。三亚环农集团顺利完成集团本部中层管理人员全体起立竞聘上岗及集团本部员工双向选择与融合工作,本部总人数同比两个集团整合重组前减少46人,降幅38.6%。通过深化三项制度改革,三亚环农集团建立起“干部能上能下、职工能进能出、薪酬能增能减”的管理机制,进一步激发企业内在活力,为企业高质量发展添活力。

三亚环农集团人力资源部经理董凤娟介绍:“此次重组整合注重深化劳动、人事、分配三项制度改革,尝试建立‘以才定岗、以岗定级、以级定薪、岗变薪变’的整体薪酬体系,努力形成组织绩效‘一业一策、一企一策’,个人绩效‘一岗一表、一人一绩效’的清单式、数据化管理体系。下一步将深化扁平化、中心化人力资源管理,向管理要效益、向资源共享要成效。”

拓宽发展思路 增强企业核心竞争力

2024年是三亚环农集团整合重组的破局之年,对于承前启后重塑集团发展格局具有极其重要的意义。围绕三亚产业发展布局,三亚环农集团坚决贯彻党的二十届三中全会精神,落实市委、市政府深化国资国企改革部署,通过自我加压、快速进位赶超,凭借坚实的发展基础和突出的资源优势,持续提振集团广大干部职工“图强、一流、齐心”的精神状态。

“围绕海南自贸港产业发展布局,我们凭借坚实的发展基础和突出的资源优势,下大力气完成好环境水务、海洋渔业等业务板块上市等‘利长远的要紧事’,启动‘十大标杆性工程项目’,培育新业态、新动能,提升企业核心竞争力。”三亚环农集团党委书记、董事长时亚南介绍,其中,环境水务板块是三亚环农集团的重点发展领域之一。通过加快三亚中法供水有限公司股权收购和亚龙湾污水处理厂回购,三亚环农集团大力推进三亚全域“四水合一”水务专业化、一体化管理运营,做优做强水务板块。

习近平总书记在三亚听取海南省委和省政府工作汇报时强调,要坚持陆海统筹、山海联动、资源融通,抓好海洋开发,向海洋要生产力、求新增长点,建设海洋强省。

向海图强,因地制宜加快发展海洋新质生产力,是集团转型发展的关键所在。“此次重组,集团明确集中优势,坚定做大做强海洋产业,并锚定‘上市’目标,让人为之振奋,信心倍增。”三亚环农集团海洋产业公司总经理黄春仁介绍,未来,海洋产业公司将以“三亚海上现代渔业产业园”为根基,谋划布局以“大型渔旅综合平台+深远海桁架式网箱+重力式网箱”为一体的现代海洋产业集群,打造海洋新质生产力实践地。具体举措包括:深耕水产种业,打造南繁硅谷;坚持向海要粮,推广应用深海养殖新技术;做活蓝色文旅,打造海上新地标;耕耘海洋牧场,构建热带休闲旅游特色牧场;充分利用三亚海鲜集采分销中心平台,打造水产品“菜篮子”工程;健全海鲜供应链,重点发挥自贸港及RCEP政策优势,做大做强跨境海鲜贸易,已率先打通俄罗斯帝王蟹直飞三亚的渠道,努力实现全球海鲜“三亚购”;加强科技创新,争做科创型、高新型企业;聚力多方资源,搭建开发运营模式。

党的二十届三中全会提出,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。作为环保事业的“践行者”,民生保障的“排头兵”,整合重组以来,三亚环农集团以“国企姓党,环农为民”为理念,在推动企业高质量发展的同时,始终牢记国企的社会责任担当,把保障和改善民生放在重要位置,持续聚焦“六水共治”项目建设、城市防汛排涝、“菜篮子”保供稳价等惠民生、暖民心的民生大事。以2024年为民办实事项目为抓手,推进城市消防基础提升工程、深化“一鹿优鲜”便民终端体系建设,切实回应民生所盼,以实干起笔,用心书写“民生答卷”。

此外,通过土地资源资产化、资本化,三亚环农集团将集团的土地资源禀赋优势转化为企业发展的资产资本优势。以优化资本结构、强化国有资本为主线,积极开拓投融资领域,以资本优化与多元融资为集团发展注入金融“活水”。日前,三亚环农集团充分利用自贸港多功能自由贸易账户(EF账户)优势,通过交通银行EF账户完成了美元跨境融资,这也是市属企业通过EF账户完成的首笔跨境融资。

用好深化改革的推进器,答好高质量发展的必答题。展望未来,三亚环农集团将坚持实干奋进拼自身发展、服务大局拼产业发展。时亚南表示,围绕有质量的规模、有现金流的利润、有可持续的发展三个核心要素,三亚环农集团制定了明确的发展目标:“十四五”末,集团将实现资产总额突破150亿元、营业收入13亿元、利润总额1.5亿元以上的阶段性目标;“十五五”末,实现跨越式发展,再造一个高质量的环农集团;十年内成为行业领军企业。

风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时。未来,三亚环农集团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以及习近平总书记在三亚听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神,认真贯彻中央、省委经济工作会议精神,全面落实省委、市委全会部署要求,以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措,加快构建现代产业体系,因地制宜发展新质生产力,全力打造海南自贸港国企新标杆;不断开创国企改革发展的新局面,为加快三亚改革开放和高质量发展,奋力谱写中国式现代化海南篇章三亚章节贡献环农力量。

(林林)

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