三亚印发实施方案 进一步规范社区和村级组织工作事务、机制牌子和证明事项

三亚印发实施方案，进一步规范社区和村级组织工作事务、机制牌子和证明事项

靶向发力 让基层减负减到“实处”减出“实效”

近日，三亚市委办公室、市政府办公室印发《关于进一步规范社区和村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施方案》，要求落实好中央以及省级基层减负部署，力争今年8月前，基本实现社区和村级组织承担的工作事务权责明晰、设立的工作机制精简高效、加挂牌子简约明了、出具的证明依规便民，以有效破解“小马拉大车”突出问题，持续为基层“松绑减负”，带动基层治理提质增效。

《实施方案》从“厘清工作事务清单、建立工作事务准入机制、规范公共服务事项、精简工作机制和牌子、改进出具证明及填报表格、完善考核机制”6个方面提出了15项具体的工作任务，并梳理出《三亚市社区和村级组织工作事务清单（2024年版）》《三亚市社区和村级组织机制牌子目录（2024年版）》《三亚市基层群众性自治组织出具证明事项清单（2024年版）》等“两清单一目录”。

“点多、面广、事杂，如何理顺基层工作？合理划分权责、逐项梳理审定村级事务，是工作的关键。为更好为基层减负松绑，必须建立基层事务准入制度，聚焦工作实际、明晰职责清单，让基层干部轻装上阵。”市民政局有关负责人表示。

市民政局坚持自下而上“征集”事项、再自上而下“征求”意见相结合，通过严格准入审批和合并同类项，对基层工作事务“瘦身”。在《村（居）民委员会协助政府工作事项清单和依法履职事项指导清单(2023年版)》基础上制定的《三亚市社区和村级组织工作事务清单(2024年版）》，不仅新增了工作事务政策法规依据，通过严格执行中办国办《意见》精神，归并及清理协助类事项12项，依法协助类由原来的36项压减为18项，减少协助事项率33％，切实为基层减负。《实施方案》中明确规定不得将社区和村级组织作为行政执法、拆迁拆违、招商引资、安全生产等事务的责任主体。

“机制理顺、负担减轻，自从有了这份职责清单，让工作事务有法可依，有章可循，进一步厘清原本不属于我们负责的事务。”海棠区洪李村党总支书记、村委会主任王康熙说，明确职责清单，让村级工作事务更加规范，也让基层干部可以有更多的时间走访群众，谋划产业发展，为村民多想事、多干事。

自去年以来，市减负办、市委组织部、市民政局组成联合督查组，加大对社区和村级组织“盲目挂牌”“只挂牌不服务”等问题的整治力度，将社区和村级组织“牌子多”问题纳入全市基层治理工作要点，加大摸排整治力度，一大批“花架子”牌子成为过去式，社区和村面貌焕然一新。

同时，为破解基层工作杂、任务多的问题，市民政局坚持把规范社区和村级组织出具证明事项作为基层减负的重要抓手，建立全市基层群众性自治组织出具证明事项清单，并通过社区和村摸查、部门自查、群众反馈等措施持续开展“减证便民”行动。

“有了这个清单，出具证明事项和不出具证明事项一目了然。该我们出具的证明，我们及时开具；不应出具的证明，清单上也明晰了办事途径，群众也能理解支持，既减轻了村（社区）工作负担，也提高了工作效率。”不少社区和村党组织书记感慨道。

三亚印发《关于进一步规范社区和村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施方案》

从“厘清工作事务清单、建立工作事务准入机制、规范公共服务事项、精简工作机制和牌子、改进出具证明及填报表格、完善考核机制”6个方面提出了15项具体的工作任务

梳理出

2清单1目录

《三亚市社区和村级组织工作事务清单（2024年版）》,明确了社区和村级组织依法协助类7个类别18个事项、依法履职类8个类别24个事项，切实为基层减负;

《三亚市社区和村级组织机制牌子目录（2024年版）》,明确了社区和村级组织外部悬挂的6块牌子和内部悬挂的7块标识牌，从源头上解决“滥挂牌”的问题;

《三亚市基层群众性自治组织出具证明事项清单（2024年版）》,明确了社区和村级组织可以出具证明的6个事项，杜绝基层组织滥开证明的情况。

（记者黄珍）