天涯区农业农村局

三亚甜瓜产业基地供电设施工程项目

实施方案

一、项目指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以乡村振兴、群众增收、农村经济以及社会可持续发展为目标，通过完善甜瓜基地电力配套设施，解决甜瓜基地生产用电问题，保障周边农民生产的瓜果外销问题，以及保障农村集体产业经济的稳定，促进农村集体产业经济发展。

二、项目实施背景

三亚甜瓜产业基地位于海南省三亚市天涯区梅村西路附近，甜瓜基地占地面积约16亩，其中建设了厂房、冷库房、农具仓库房及室外配套工程，该基地为政府投资建设项目，总投资约1200万元，该基地于2023年1月份完成建设。该基地建设主要为了加快三亚市特色产业发展，促进农业产业化结构调整，实现农业特色产业现代化、规模化生产与管理，同时辐射周边农民增收致富，带动全市集体产业发展，更好的树立“三亚甜瓜”品牌知名度，培养现代化种植企业管理团队，打造海南种植龙头企业，稳定三亚老百姓的就业岗位，增加当地村民种植甜瓜的经济收入，构建更加和谐的生态屏障，为地方经济营造更好的气氛，从而加快第三产业的快速发展。

由于甜瓜基地周边电力变压器容量满额，导致甜瓜基地无法报装用电事宜，以及建成后无法投入使用，无法发挥出政府资金投入的效益，无法达成项目建设预期目标。为保障甜瓜基地能快速投入使用，保障周边农民增收致富，带动全市集体产业发展，拟计划在甜瓜基地内建设箱式变压器，连接至梅村西路高压处接火，项目总投资约190.59万元。

三、项目绩效目标

（一）项目建设必要性

     项目实施后，可解决甜瓜基地生产用电问题，使甜瓜基地投产使用，保障周边农民瓜菜生产问题，以及保障农村集体产业经济的稳定，促进农村集体产业经济发展，需尽快建设电力外线工程接入市政高压用电接火点，才能促进基地增产增效。

（二）项目总体目标

解决三亚甜瓜产业基地配套设施用电问题，促进三亚甜瓜产业基地进一步发展。

（三）项目社会效益

   保障三亚甜瓜产业基地及周边农户有效供电率。

四、项目实施内容

（一）项目名称

三亚甜瓜产业基地供电设施工程。

（二）项目实施主体

三亚市天涯区农业农村局。

（三）项目实施地点

三亚市天涯区梅村西路附近。

（四）项目建设内容

新建接火点、10kV外线电缆及500kVA箱变等。

1.接火点

在原有接火点旁新立一根电杆，杆上安装隔离开关、真空断路器和避雷器等。

2.10kV电缆外线

从110kV天涯站10kV天涯站#2公用线保三支线#28杆接火，穿管直埋敷设33米，顶管敷设1287米，过涵洞敷设30米，新增YJV22-8.7/15kV-3×70电缆1365米（含上杆10米和接入箱变5米），新增电缆终端头2套，电缆中间接头2套。

3.500kVA箱变

新增500kVA箱变1台（含基础）。

（五）项目建设方式及期限

依据政府有关规定，本项目严格执行项目建设程序，做到精心勘测、设计，强化施工管理，并对工程实行全面的监理，以确保工程质量和安全。

根据本工程的特点、现行工程建设工期定额和本项目的具体情况，本项目前期工作从立项至签订施工合同计划时间三个月，施工期计划时间三个月，竣工验收、工程结算、移交使用计划时间三个月。

（六）项目实施进度

项目实施进度安排如下：

（1）前期工作                         1个月

（2）规划设计                         1个月

（3）工程招标                         1个月

（4）项目施工                         3个月

（5）竣工验收、工程结算、移交使用     3个月

具体实施进度详见表1-1。

表1-1         项目建设实施进度安排表

五、项目资金及管理

    1.资金来源

资金来源从省级财政衔接资金中列支79万元，不足部分通过进一步争取上级资金或调剂部门预算予以解决。

    2.资金拨付

    项目资金申请及拨付按政府相关规定及合同约定拨付。

3.资金管理

天涯区政府、区财政局、区农业农村局、区乡村振兴局有权进行项目资金监督，负责项目资金拨付与监管，实行专户专账管理，确保资金及时到位；依据建设内容认真编制财务计划，严格资金的支出，增强资金管理透明度，接受各级政府及区级以上各相关部门的监督、检查。

六、本项目建设期间计划尽量实施以工代赈，雇佣使用农民工参与项目建设，并得到劳动报酬 (工资)。

七、资金使用

项目资金匡算清单表

八、组织管理与保障措施

（一）组织管理

为加强三亚甜瓜产业基地供电设施工程组织领导，有序推进项目建设，确保项目实施，特成立三亚甜瓜产业基地供电设施工程工作领导小组，具体如下：

组  长：杨程鹰  区农业农村局局长

副组长：秘祖刚  区农业农村局副局长

成  员：杨  柳  区农业农村局四级主任科员

            李科明  区农业农村局职员

            董永勤  区梅村村委会书记

工作领导小组办公室设在三亚市天涯区农业农村局农业办公室，办公室主任由秘祖刚兼任，全面统筹、协调项目实施、调度安排、检查督导、验收等工作事项。若领导小组成员如因人事变动或岗位调整，由接任者继续履行职责，不再另行下文。

（二）保障措施

1.抓好项目前期工作实施。工作领导小组办公室负责项目实施方案制定、合作协议的签订及项目调度安排、检查督导等项目工作事项。

2.加强项目监督检查。加强建设项目工作的监督检查，严格管理，明确职责分工，定期检查项目实施情况，确保项目有序实施。

3.加强财务管理。天涯区农业农村局负责项目资金拨付与监管，实行专户专账管理，确保资金及时到位；依据建设内容认真编制财务计划，严格控制资金的支出，增强资金管理透明度，接受各级政府及区级以上各相关部门的监督、检查。

4.按时报送材料。项目实施过程中，定期总结项目进度情况，形成工作报告及汇报，项目完成后，做好项目总结、归档工作。