天涯区环卫所

三亚市天涯区环卫所

2024年上半年工作总结及下半年工作计划

2024年上半年,环卫所领导班子全面落实党和政府的重大决策部署，以党的二十大精神和省第八次党代会精神为指导，不断加强队伍建设和组织建设，认真履行职能，全力推动环卫体制改革向好发展，保障全区环境卫生工作高效开展。

一、主要工作

（一）强化管党治党，筑牢理论基石

一是谋划好2024年度党建工作，做好党风廉政建设、意识形态工作部署工作，深入落实“三会一课”、“主题党日”等基本制度。高质量开展好2023年民主生活会、组织生活会，民主评议党员等党内政治生活。上半年，根据区委宣传部关于党的宣传思想工作的要求，结合我所工作实际制定好环卫所2024年党的创新理论宣讲工作计划，并按照计划完成党的二十大精神和《习近平谈治国理政》第四卷（节选）的主题宣讲活动；党组理论学习中心组向深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习5次。二是认真贯彻落实习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，按照中共中央办公厅《关于在全党开展党纪学习教育的通知》和省、市、区开展党纪学习教育工作方案要求，结合工作实际，制定《关于在全所开展党纪学习教育实施方案》和集中学习计划，支部开展党纪学习2次，帮学带学送学13次，常态化落实“第一议题”制度。传达学习习近平总书记系列重要讲话精神8次，上半年召开党员大会6次，全面加强党的思想引领，推动学习教育融入日常、抓在经常，切实达到强基层、增活力、促发展的目的。

（二）强化廉政勤政，从严从实转作风

严抓党风廉政工作，推进清廉机关建设走深走实，党组书记精心部署安排好年度党风廉政工作，细分压实廉政建设工作职责。一是组织40余名党员干部参观市反腐倡廉警示教育基地,接受廉政清风洗礼、锤炼党性修养，切实增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。二是严在日常，将身边典型案例在党组会议前深入学、反复学，谈感想、谈如何防腐拒腐；组织全体党员、基层干部反复学习《中国共产党纪律处分条例》；转发清廉三亚微信公众号、共产党员网等新媒体平台、学习强国平台违法违纪案例至学习群传达学习，不断增强基层干部拒腐防变和抵御风险能力。三是纪检委员讲专题党课，解读《中国共产党廉洁自律准则》，党组书记在重要时间节点加强廉政教育，元旦、春节、五一等节日前夕，通过专题教育集体提醒、转发廉洁短信等多种形式，进一步提醒党员干部常修为政之德，常怀律己执行，切实做到勤政为民，廉洁奉公。

(三）强化组织领导，落实意识形态责任

所党组高度重视意识形态工作，认真贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，严格落实党管意识形态主体责任，年初明确意识形态年度工作要点，按照《三亚市天涯区环卫所意识形态工作责任分解》目标，严格落实各项实施细则。领导班子围绕本年度环卫体制改革推进工作中可能存在的债款偿还和人员稳定等2个方面可能存在的风险点，常态化跟踪研判，分管副所长、基层管理人员按照属地管理密切关注各企业动态、环卫职工思想动态等，发现风险苗头及时处置，同时每月及时上报常态化排查网上政治安全和意识形态安全风险隐患及舆情风险研判情况，做到防微杜渐，笃行致远，确保本行业意识形态领域安全。

（四）提升思想认识，抓好巡视、审计和督察督办事项

1.不折不扣落实巡视整改工作事项，2024年，省委巡视反馈涉及我单位正在整改事项共有三项，其中一项拖欠西岛工程款项问题已经完成整改，配合区财政局整改的政府债务问题以及配合区人社局整改的超编、临聘人员队伍庞大的问题，正在逐步推进。2024年4月底，省委第5轮巡视反馈的立行立改问题，涉及我单位的为三亚湾未移交延伸路段保洁不到位的问题，我所高度重视，配合市住建局对主城区未移交路段进行了统计，举一反三，对全区环境卫生工作加强了整治力度，每周汇报整改落实情况。

2.认真抓好审计整改任务落实，2017-2022年本级审计反馈我单位正在推进中的整改任务共有4项，上半年，整改完成2项，已销号；2023年本级审计发现的2个问题，已完成整改待申请核销。正在推进的2项整改问题中，西岛垃圾处理场存量垃圾清运工程项目设计费与设计工作量不匹配的问题，已于4月25日委托律师向法院提交诉讼材料对设计方提起诉讼，现待法院受理后完成整改；“17家单位应收款长期挂账未清理”问题，于4月24日已发函区财政局申请对以上应收款进行账务调整、核销等，现待财政回复意见。

3.落实省第三生态环境保护督察组反馈由我所牵头整改任务共4项。上半年，我所已完成西岛转运站渗滤液设施安装和金鸡岭转运站排污许可备案工作等2项整改任务，余建筑垃圾排查和西岛非正规垃圾填埋点环境风险调查评估等2项整改问题正在推进当中。

（五）强化责任担当，提升工作质量

1.抓好全区环境卫生管理工作。

（1）认真履行环卫工作职责，将“创文巩卫”融入日常，对标各项标准开展日常管理工作，强化整治整改力度，每周召开所务会议查找存在问题，不断强弱项、补短板。上半年，所党组领导全区2700余名环卫工作人员，每天三班倒，巡回做好全区主次干道、背街小巷，沙滩绿化以及115个三无管小区的环境卫生管理工作，上半年约组织投入人员23.2万人次，各类环卫车辆8.7万车次，做好全区日常环境卫生管理和春节、“五一”等重点节假日期间的环境卫生保障工作，确保路面卫生达到“六无六净”、公厕管理达到“九无”标准，垃圾广告及时清理，环卫设施设备干净完整，每天至少3次，对全区主次干道进行洒水降尘及路面冲洗作业等。

（2）高效收集清运全区生活垃圾，做好中转站管理工作，全区6个生活垃圾转运站高效运转，上半年集中转运和直运生活垃圾共计15.7万吨，比2023年上半年增加了7.7万余吨。确保全区生活垃圾日产日清，100%无害化处理。精细化管理全区80座公厕，做好排污工作，日均吸污约60吨，上半年吸污量10920余吨。

2.持续推进生活垃圾分类工作。

（1）完善制度，持续强化基础设施设备建设，对标上级年度目标，紧扣提质主题，制定《三亚市天涯区2024年生活垃圾分类工作计划》，全力解决制约生活垃圾分类瓶颈，制定《三亚市天涯区大件垃圾处理与资源化利用工作实施方案》，在全区各社区规范选定大件垃圾投放点，有效解决居民大件垃圾随意投放问题。持续推进设施设备建设工作，新建9座两网融合垃圾分类服务站点，升级改造3座垃圾分类屋、新建17个垃圾分类亭。全区已累计建设完成垃圾分类屋（亭）687座。全区党政机关及各行业已投放分类容器5131组，覆盖率达90%以上。

（2）主城区垃圾分类“精准督导模式”取得成效。河西片18个社区均已采用“精准督导模式”开展垃圾分类工作，上半年“无人督导”模式首先在机场路、友谊路、群众街等社区应用初见成效，精准上门督导后督导员由原有60人减少至28人，人员费用大幅降低，由于采取针对性的上门宣传教育，宣传效果反而翻倍。

（3）上半年19个村委会全部完成垃圾分类“两网融合”服务站的建设工作，农村全面实行“两网融合”+“分点模式”。其他垃圾由属地环卫日产日清，厨余垃圾由村民自行消化或预约上门收运，现各村委会均只配置1-3名可回收垃圾和有害垃圾收集工人，1名宣传员便可满足垃圾分类工作正常开展。农村片上半年可回收物预约收运12237次，回收重量753.49吨，积分兑换8506次，积分返还现金744150元，可回收物收集效果明显，回收量大幅增加。

（4）加强联合督导检查 ，落实处罚机制。组织区行政执法部门、村（社区）及行业主管部门，上半年出动957人次，检查各类主体121宗次，对辖区内生活垃圾分类等各类场所检查200余处，责令整改10宗，处罚9宗。

3.高效开展专项整治行动。

（1）严格落实环岛高铁高速（天涯段）沿线环境综合整治工作任务，牵头市综合行政执法局天涯分局、农业农村局、交通运输局、生态环境局、园林绿化所等单位下沉到一线开展整治工作。在沿线环境卫生、安全生产、撂荒地和水体污染防治等方面加大巡查督查。2024年上半年，我所组织人员按月进行自查自纠工作，累计发现问题37处，并进行彻底整改。整治市专班巡查发现问题24处，并已逐项销单。整治省专班巡查问题10处，已按时间节点进行整改回复。通过一系列有效整治，使“两高”沿线综合环境有了实质性提升，进一步美化优化沿线环境。

（2）强化精品路线及环岛旅游公路（天涯段）环境卫生整治工作，重点对涉及路段及天涯小镇和西岛等网红打卡点展开整治工作，截止至5月10日，对环岛旅游公路沿线组织排查17次，发现问题85处，并敦促责任属队、保洁公司进行整改，时刻以高质量、高标准的保洁要求把关好天涯区“门面担当”。

（3）大力开展垃圾非法倾倒点的治理工作。2024年4月完成西瓜村垃圾非法倾倒点的整治工作，筛分建筑垃圾、生活垃圾、砂石土壤等总量约58000吨。

（六）严格督查督办，推动综合整治工作高效落实

1.严格督查督办，长效常态化开展考核工作。

督查队伍严格落实日巡查，月考核及不定期暗访制度，不断强化四大片区环境卫生管理，发现问题立行立改。严格落实《天涯区环卫所环境卫生外包企业服务质量管理规定》质量标准，制作督查通报，启动问责机制，对工作质量不达标的企业严格处罚。截止至5月10日，共制作督查通报14期，发现处罚问题428处，共计处罚330500元。

2.强化工单管理，提升应急处理力度。

专人专管各类督办单、工单，责任明确，督办彻底，确保责任事项整改到位，反馈及时。截止至5月10日，12345热线共处理工单2950件；创文巩卫系统共处理工单963件；网格化管理系统共处理工单392件；接收并整改完成《三亚市创文巩卫专项督查通报》 《天涯区创文巩卫专项督导通报》 《天涯区农村人居督查情况通报》等各类市区督查通报问题165处。每周及时汇报市、区政府督办事项和市、区各级领导交办事项进展，完成网上督办系统督办事项10件，完成两代表联合接待建议事项9件。

（七）管行业管安全，严格落实安全生产工作责任

强化日常管理，落实重点防范，按照《天涯区环卫所安全生产实施方案》严格落实安全生产工作责任，在春节、清明、“五一”等重点时期做好安全生产隐患排查工作，加强排查整治，保证各重点时期环卫行业领域安全生产形势稳定。制定《三亚市天涯区环卫所防台风应急预案》并做好汛前准备工作，按照《海南省安全生产重点检查事项清单（2024年版）》积极主动做好天涯区生活垃圾转运站自查整改，确保生活垃圾转运站安全有序运行。邀请天涯区交警支队长对120余名环卫车辆驾驶员及随车人员开展交通安全法规教育活动，切实夯实驾驶员与跟车员的交通安全法规知识，提高司机的安全驾驶意识，筑牢安全驾驶信念，确保驾驶安全。

2.以人为本，强化宗旨意识。

一是全面做好职工权益保障工作。本年度，我所面临体制机制全面深化改革，在保障体制改革顺利推进的前提下，所党组高度重视职工权益保障工作，不断就体制改革后如何保障环卫工人的利益不受影响的问题与各部门沟通协调，及时将相关政策向职工传达，征求意见，全力保障好职工权益。二是做好节日慰问，丰富职工业务生活。全力做好春节慰问品、生日蛋糕券等的发放工作；在“三八”节组织50名职工，开展花艺制作活动，陶冶职工情操；为庆祝“五一”国际劳动节，更好地展示环卫职工的精神风貌，所工会组织30名队员参加了天涯区总工会举办的2024年“凝心聚力共奋进·运动赋能创未来”庆五一职工运动会，并在五个趣味竞赛项目中获得两项第一、一项第二，及女子拔河第一、男子拔河第二等令人满意的成绩，通过各种措施，营造积极向上、团结进取的良好氛围，

二、存在问题

（一）体制改革进程较慢

我区四个片区一体化项目服务期限陆续到期，高峰片一体化项目已于2024年2月1日期进行代管，代管期限将于7月31日到期，但全市园林环卫一体化改革具体实施方案还未印发、执行，易导致工作开展不符合规定，衔接不畅的风险。

（二）建筑垃圾处置困难

建筑垃圾收纳场用地问题协调不畅，未设立分拣中心，源头治理力度不足，终端处理建设不畅，导致农村片区建筑垃圾、装修垃圾偷倒违倒问题普遍存在，排查、清理工作困难重重。

(三）垃圾转运站急需升级改造

我区金鸡岭、凤凰、马岭三座转运站转运能力严重不足，2023年便已制定建设计划，但因资金问题，一直未执行，现转运站内设备老化严重，转运能力严重不足，极大的影响我区的生活垃圾清运工作。

(四）外包服务企业催款严重

外包服务企业承包项目陆续到期，公司将不能继续利用服务合同向银行继续贷款，一旦结束项目，即刻面临偿还债款，结算拖欠职工工资等实际问题，各公司不断向我所催款，但我所资金下拨严重不足，债务化解风险较大。

三、2024年下半年工作计划

（一）持续强化党建引领，落实好重点工作任务

1.抓好宣传思想建设工作，全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，规范开展好党纪学习教育工作，抓深抓实清廉机关建设工作，以扎实的工作作风开展好党建工作，引领业务工作，工建妇建等工作顺畅开展。

2.全力配合做好省委第五轮巡视工作，审计整改，环保督察整改工作。压实责任，完整准确提供巡视材料，不折不扣落实整改任务，按时上报整改进展，完成一件销号一件，在下半年完成审计2件问题、第五轮巡视反馈立行立改1件问题的销号工作。

（二）配合推进体制改革，落实重点项目建设

1.全力配合推进园林环卫一体化体制改革工作，做好前期统计、排查工作，配合实施方案落地，及时抓好四个片区一体化项目、海上环卫、生活垃圾分类等服务项目合同到期后的招标工作。做好职工思想工作，准确传达上级决策，抓好行业维稳工作，确保体制改革顺畅、彻底。

2.推进垃圾转运站升级改造。

2024年年底月前，启动金鸡岭、凤凰、马岭三座转运站升级改造项目，将日处理能力提升至300吨/日。新增渗滤液处理系统、除臭设备、大件垃圾和园林垃圾处置设备、厨余垃圾中转点、可回收物中转暂存中心、有害垃圾中转暂存中心，完善排污、雨污分流系统。

3.推进三亚湾公厕功能提升改造。

2024年年底前，完成三亚湾6号公厕和9号升级改造前期工作。主要将公厕改造建设成两层功能建筑物，一层为公厕，二层为商业经营屋，整体提升内部环境和更新设施设备，将无障碍卫生间改造成第三卫生间，扩大洗脚池，升级改造供水管网、电网、污水管网。

4.推进建筑垃圾消纳场建设。现天涯区已有三亚瑞泽再生资源利用有限公司建成的建筑垃圾资源化利用设施，对建筑垃圾实施资源化处理，保障全市建筑垃圾资源化利处理，处置能力达50万吨/年以上。同时天涯区依托三亚瑞泽再生资源利用有限公司现有场地上增设一条生产线，主要对建筑垃圾和装修垃圾进行处理。并根据市住建局选址意见，计划将在三亚建筑废弃物综合利用厂基础上向东南侧扩大2.04公顷,2024年年底开工。

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                           2024年5月20日