天涯区环卫所

2.“以学促干”在主题教育上下足功夫，将“学、查、改、促”专项行动与主题教育相结合，立足我所工作实际，制定主题教育实施方案。组织全体党员认真研读《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平论党的自我革命》《习近平关于调查研究论述摘编》等学习资料。引导党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大报告中提出的新观点、新论断、新思想、新战略、新要求。要求全体党员坚持自主学习，制定个人学习计划，有学习笔记，每周用半天时间开展自学或每周自学5学时，主题教育开展以来组织集中学习14次。坚持问题导向，重点查找全面从严治党、公共工程、民生等领域中存在的问题，在实现学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育全覆盖的基础上，联系实际学，学以致用，将先进理论转化成干实事的内驱力，促进问题整改，压实工作责任，形成工作合力，确保主题教育取得看得见的成效。

3.全面从严治党，抓好党风廉政工作。本年度以清廉机关建设为党风廉政工作的主要抓手，一是充分发挥党的组织优势，党组书记带头每半年讲党风廉政专题党课1次，严抓民主生活会、组织生活会、“三会一课”、“主题党日”等党内政治生活质量，抓好日常廉政教育工作，党组书记和党组成员、单位财务负责人，财务负责人与财务工作人员逐一开展廉政谈话，同时梳理内部廉政风险点1个，制定化解措施，达到规范内部工作人员行为，提升廉政意识，抓好思想建设，从根源上杜绝廉政风险发生的效果；二是集中建设力量，认真谋划，统筹推进“八个一”规定动作按标准实施，成立工作专班，开展好廉政教育和警示教育,组织参观三亚市廉洁文化主题公园以及开展“学习保密知识，共筑安全防线”的主题党日活动，党组书记讲授“坚守廉洁自律底线、筑牢拒腐思想底线”专题党课，对基层管理人员及在岗党员52人开展政治体检，联合区总工会做好环卫设施楼一楼文化阵地建设，联合区委宣传部，以“全国住房和城乡建设系统劳动模范”--冯永清同志为标杆代表，大力制作宣传短片，在全区进行宣传，将单位的清廉建设融入到党的宣传文化工作当中。

（二）全面落实党管意识形态工作责任

1.所党组坚持站在巩固党的执政基础和维护国家政权安全的高度，认真贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，严格落实党管意识形态工作准则，深入分析研究《三亚市天涯区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》 《三亚市天涯区党委（党组）意识形态工作责任制“七张清单”制度》 《<中国共产党宣传工作条例>责任分解表》责任目标，结合年度意识形态工作要点，制定《三亚市天涯区环卫所意识形态工作责任分解》目标，进一步对本单位本行业意识形态领域意识形态工作责任分解、压实，守正创新推进意识形态工作开创新局面。

2.所党组将意识形态工作作为党建重点工作抓严抓实，严格按照《三亚市天涯区环卫所意识形态工作实施方案》落实各项实施细则,领导班子严格落实谁主管谁主办和属地管理原则，按照守土有责、守土尽责的工作要求，全面落实党管意识形态工作责任，年初专题进行部署，梳理全年工作重点，定期进行研判；每季度对本行业可能存在的风险点进行排查，准确填报意识形态领域风险点动态防控清单，研究解决措施，及时向上级报告维稳工作领域的重大情况并提出建设性意见。本年度收到转办信访事项28件，网络舆情7件，我所都及时组织核实调研，与信访人深入沟通，解决并回复。通过各种有效措施，确保本行业意识形态领域安全，有力构建了我所意识形态风险防治体系。

（三）积极做好巡视整改、审计整改工作任务

1.高度重视省委巡视整改工作，党组及时召开巡视整改专题部署会议，针对涉及本单位的整改事项，逐项分解任务，责任细化到个人。党组书记切实担当起整改责任，与区分管领导、各牵头单位沟通解决我单位欠款和人员超编事项的解决办法，制定切实可行的整改方案，高质量按时配合牵头单位落实好整改工作。

2.积极推进审计整改任务落实，专人负责跟踪推进，每周准确将整改进行报送至区审计局，2017-2022年本级审计反馈我单位正在推进中的整改任务共有3项，其中2项待财政资金入账后支付完尾款后完成整改，1项待市住建局将春园转运站移交至我所完成整改。

(四）落实深入学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案工作任务，履行好单位核心职能

1.全力落实各项工作任务，稳步推进生活垃圾分类纵深开展

（1）创新生活垃圾分类新模式。一是主城区创新运用全域“精准督导模式”，在四分类智能垃圾屋（亭）安装精准督导系统，精准计算家庭参与生活垃圾分类情况，准确反馈参与度较低的家庭信息，专人上门督导。“精准督导模式”的应用，将原来每个生活垃圾分类屋（亭）需配备专人蹲点，转变成了每个人能负责一个片区家庭督导的模式。有效节约了人力、财力，逐步实现18个社区垃圾分类智能化全域覆盖。二是农村区域有效实现“两网融合”+“分点模式”。将传统环卫系统网络和再生资源回收网络进行“两网融合”，加上针对农户产生的其它垃圾占比大，可回收物可自行储存、厨余垃圾可自行消化、有害垃圾产生量小的特点，将四分类收集方式进行分点，单设其他垃圾收集点，红白喜事产生的厨余垃圾、可回收物和有害垃圾采用预约上门回收的“分点模式”，有效提升了收运效果，节约了大量的财政资金，按常住户数1000户的村委会计算，采用四分类收集模式每年需投入200万元左右的运营成本，但采用“分点模式”后，每年的运营成本将下降至50万左右。

（2）2023年建设109座垃圾分类屋（亭），截至2023年底，天涯区共建成464座垃圾分类屋（亭）。主城区各公共区域已配备4861组生活垃圾分类投放容器，除三无小区外，覆盖率大都达到100%。

(3)发布“红黑榜”32期，《垃圾分类督查通报》8期,区行政执法部门协同开展垃圾分类执法工作，全年出动6438人次，检查各类主体1807宗次，对辖区内生活垃圾分类等各类场所共检查了约2130余处，处罚96宗，罚款17100元。

2.履行单位核心职能，做好环境卫生管理工作

（1）常态化做好全区环境卫生保洁及环卫设备清洗管理工作。所直属各环卫队、外包保洁公司约组织投入人员63万余人次、车辆22.75万车次，全力做好全区3166万㎡公共区域、三不管区域以及城区126个“三无管”小区的日常环境卫生管理工作，做好日常废弃杂物及违倒装修垃圾等各类垃圾的清理工作；做好好日常垃圾广告清理以及受槟榔渍、油污、泥沙污染路面的清洗工作；做好果皮箱及垃圾桶的日常清洗和管理工作等。每天根据空气质量情况对全区236万㎡主次干道进行洒水降尘3至5次，年用水量12万余吨。

（2）保证全区生活垃圾日产日清，无害化处理率100%。全年集中转运和直运生活垃圾清27.6万吨，比2022年增加了2.8万吨。

（3）做好公厕管理工作，完成三亚湾环卫基础设施功能提升及部分配套设施工程项目建设。加强日常维修维护工作，确保公厕管理精细化，达到“九无”标准，做好排污工作，公厕日均吸污量约59吨，全年吸污量计21535吨。

（4）强化精品路线的环境卫生管理工作，集中人力、物力对精品路线包括凤凰路、新城路、迎宾路、三亚湾路、鹿城大道等重点路段进行整治。尤其是以“海上环卫”工作为依托，全力落实好三亚湾沿线“六位一体”工作机制，配齐人员、垃圾收集收运设备，精细化保洁质量，配合每日巡回督查工作，发现问题第一时间组织整改，全年共清理海上垃圾约1830吨，时刻以高质量、高标准的保洁要求把关好天涯区“门面担当”。

3.推进专项工作高效开展

（1）大力开展南航三亚机场部队周边海坡内河水系连通工程垃圾量填埋筛分及西瓜村建筑垃圾应急专项整治工作。海坡内河水系筛分项目2期工程筛分测算总量共245798.78m³，实际筛分总量156240.78m³。至2023年5月底已经完成该项目的筛分工作任务，共筛分出总垃圾量约218454.97吨，按期100%完成筛分任务。西瓜村建筑垃圾应急整治项目，10月底已通过常务会议审议，正在走招标流程，计划在本年度完成项目工作量的50%。

（2）组织开展建筑垃圾非法倾倒点位整治，完成新联村委会、南海社区2处非法倾倒点位的整治工作，共清理建筑垃圾2000m³。

（3）常态化抓好环岛高铁高速（天涯段）沿线环境综合整治工作，在沿线环境卫生、安全生产、撂荒地和水体污染防治等方面加大巡查督查。2023年，我所组织人员按月开展自查自纠工作，累计发现问题92处，并进行彻底整改；整治市专班巡查发现问题76处，已逐项销单；整治省专班巡查问题23处，已按时间节点进行整改回复。通过一系列有效整治，使“两高”沿线综合环境有了实质性提升，进一步美化优化沿线环境。

（4）强化环岛旅游公路（天涯段）以及槟榔全国文明村迎检环境卫生整治工作，对涉及路段，主要是鹿城大道、南边海路、三亚湾路、天涯小镇和西岛等网红打卡点展开整治工作，日均出动72人次，车辆56车次，整治卫生死角逾150处，清理槟榔渍逾700处。持续强化槟榔村环境卫生整治工作，每日在槟榔村投入不少于30名工人，对道路保洁、三不管空地和农户清理出来的杂物垃圾进行整治。

（5）深入开展爱国卫生运动切实做好登革热疫情防控工作。高度重视，精心安排部署，自9月5日起，每天安排人员对辖区内的垃圾屋（亭）、垃圾桶、果皮箱、垃圾清运车辆、公厕以及地下排水道口、仓库周边重点区域进行全面消杀灭蚊，指派4名职工，长期配合包点社区做好消杀灭蚊，翻盆倒罐等工作，同时开展环境卫生大整治行动，排查卫生死角，清理堆积杂物垃圾、树头杂草等，全方位整治易孳生蚊虫的场所，减低登革热传播风险。

4.配齐人员设备，持续发力“创文巩卫”。

（1）为高标准迎接文明城市测评工作，我所多次召开“创文巩卫”动员及推进会议，确保统一认识，严阵以待，创文攻坚期间，全所干部职工取消休假，全员在岗，精细化保洁质量，组织人员对23个新增三无小区进行应急整治，并采购了果皮箱300个，240L垃圾桶300个，电动四轮装桶车4辆用于更换破损、老化环卫设备。

（2）按照巩卫标准，常态化开展好日常环卫工作，同时全力协助包点群众街社区开展好创文工作。迎检前期，每天安排6名工作人员，协助群众街社区做好迎检前期排查整治工作；迎检期间，每日按安排22人，从早上7点到晚上9点，在重点点位，重要区域增配创文力量，全方位配合做好创文测评工作。

（六）强化监督管理，高效处置环保督察事项

1.全力落实好中央环保督察整改事项。本年度收到海南省第三生态环境保护督察组交办的关于南边海临时垃圾转运点存在异味以及噪音污染问题整改事项1件。我所高度重视，组织人员及时到现场进行核查，并制定整改措施，严格要求该转运点位作业时按规操作，加强点位清洗、消杀、除臭工作，同时尽量避开市民休息时间作业，降低机械操作噪音，现该事项已整改完成。

2.加强督查指导工作，高标准严要求提升环卫保洁质量。

督查队伍每日不间断巡回督查巡查我区四大片区环境卫生，现场指导环卫工人开展环卫工作。严格按照《三亚市天涯区环卫所管理制度》及创文巩卫相关标准，制作督查通报，启动问责机制，对相关公司及基层队进行处罚。截至10月底，共制作督查通报27期，发现处罚问题573处，共计处罚477000元。通过严格的监督管理，使外包企业服务意识日渐提高，环境卫生整治工作逐步主动，各区域环境卫生工作质量不断提升。

3.抓好网上督查市及“直通联办”工单处置工作。

将各类工单处置、回访等工作责任到人，本年度落实网上督办系统督办两代表联合接待建议事项6件，市、区主要领导批示、调研事项2件，单位重点事项5件，市政府、区政府工作报告分解事项3件，常务会议任务分解事项3件；已接受处置“直通联办”工单8328件（其中12345热线工单6101件，创文巩卫及网格化管理系统工单2227件）；接收并整改完成《三亚市创文巩卫专项督查通报》《天涯区创文巩卫专项督导通报》《天涯区农村人居督查情况通报》等各类市区督查通报问题1121处。通过专人细致耐心地处理并回访办结，使相关问题得到了很好的处理，极大地提高我区环境卫生管理水平。

（七）严抓安全生产，做好职工服务工作

1.管行业管安全，严格落实属地负责制。按照《天涯区环卫所安全生产实施方案》严格落实安全生产工作责任，层层签订《天涯区环卫所2023年度安全生产责任书》，环卫行业严格按照安全生产管理执行方案落实安全生产工作。主动做好台风“泰利”、“三巴”期间安全生产隐患排查活动，制定台风应急预案，在博鳌亚洲论坛年会，春节、清明节、五一假期、端午节、中秋国庆双节等重要节假日前，必定召开安全生产教育工作并开展安全生产隐患排查。在安全生产月，邀请专业讲师开展“消防安全知识普及活动”1次，将消防安全三级责任制、四懂四会及消防安全常识普及到各基层队，全力筑牢我所安全生产防线。

2.强化宗旨意识，做好职工服务工作。

坚持以人为本工作原则，全面做好职工服务工作，为保障环卫工人作业安全，为一线环卫职工每人采购反光制服3套，马甲1件，雨衣雨鞋1套，并配备肩灯等安全警示配件。同时，所工会大力开展服务活动，筹措资金13万余元，为全体职工支付第四期医疗互助费用；做好春节慰问品、生日蛋糕券等的发放工作；在资金不足的情况下联合区文明办、阳光海岸大社区、市人民医院以及爱心人士，为我所职工举办义诊、义检和发放清凉礼品的活动；联合区妇联开展妇女权益法及家庭法知识讲座等；全力开展好海南省第二十一届环卫工人节系列慰问活动，在为每个职工发放300元慰问金的基础上，在每个队召开职工座谈会议，并邀请内外科、妇科专家到我所为职工提供健康咨询及义诊活动；全力谋划职工之家兼户外劳动者服务站点建设工作，在区总工会的支持下，现该项目已经开工，预计在年底完成完工并挂牌，届时，我单位党建引领工建，环卫职工休息港湾和精神家园的建设将进一步完善。

二、存在问题

（一）财政资金保障严重不足，垃圾分类设施建设用地难，导致我区环卫基础设施如中转站、公厕等基础设施建设推进困难，垃圾分类设施建设进展缓慢。

（二）建筑垃圾收纳处置还未建立统一性、系统化的管理处置体系，建筑垃圾、装修垃圾偷倒违倒问题任然非常普片，加大了农村建筑垃圾治理难度。

(三）垃圾清运车辆老化严重，急需更换

我所现有垃圾清运车辆61辆，其中20辆垃圾车因使用年限久，车辆故障无法修复已停用，实际在用41辆。其中13辆车使用年限超过8年，其余28辆均已使用6年以上。因使用年限过久，车辆老化严重，故障率极高，维修保养成本较高，清运效率较低，大部分车辆钢材腐蚀严重洒漏渗滤液，难以修复。极大的影响我区的生活垃圾清运工作。

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